המערכת שתתריע על חריגות

בכנס קיסריה האחרון שנערך ביולי, אמר מנכ"ל משרד האוצר לשעבר ירום אריאב שהתקציב הדו־שנתי הוא לא רעיון רע כשלעצמו, אולם היישום שלו יכול להיות גרוע לולא יינקטו פעולות מתאימות. מה שאריאב כיוון אליו הוא שהתקציב הדו־שנתי מקשה על הממשלה להפנים את ההשפעה של ההחלטות התקציביות שהיא מקבלת על השנים הבאות. ואכן, בשנתיים האחרונות הממשלה צברה התחייבויות תקציביות בהיקף של עשרות מיליארדי שקלים, מבלי שהיא נותנת דין וחשבון לעובדה שהיא התחייבה להוציא יותר ממה שמותר לה.

כדי למנוע הישנות של מצב כזה בעתיד עמל צוות משותף של המועצה הלאומית לכלכלה ואגף התקציבים באוצר על יצירת מערכת חדשה שתתריע בפני השרים על חריגה אפשרית מהמסגרת התקציבית, בדומה למה שהמערכת של ד"ר ברנדר מבנק ישראל עושה כיום.

באוצר ובבנק ישראל מעריכים כי לו המערכת תהיה הצהרתית בלבד ולא מחייבת, כלומר שהממשלה תוכל לחרוג בפועל מהמסגרת לשנים הבאות מבלי לבצע קיצוצים תקציביים נדרשים במקביל, היא לא תהיה אפקטיבית במידה רבה. גורמים שמקורבים לנושא מעוניינים שהמערכת תהיה פומבית, וכך הממשלה תהיה מחויבת לדווח לציבור על החריגות התקציביות שהיא עצמה יוצרת, כדי שהלחץ הציבורי ישפיע עליה לקבל החלטות שקולות. נוכח הקדמת הבחירות ודחיית דיוני התקציב לשנה הבאה, העבודה על המערכת החדשה צפויה להתעכב.