ויינשטיין מאמץ את דו"ח המבקר על הדחת רו"ח ענבר - ללא הטלת אחריות אישית

במכתב לשר האוצר יאיר לפיד, מאמץ היועץ המשפטי לממשלה, עו"ד יהודה וינשטיין את הפרק השלישי בדו"ח מבקר המדינה על חברת החשמל הנוגע להדחתו של רו"ח אדיר ענבר: "יש להתמקד בממצאים ובהמלצות המוסדיות כדי למנוע התנהלות דומה בעתיד". וינשטיין ממליץ על עדכון נהלים ללא אחריות אישית של נושאי תפקידים.

דו"ח מבקר המדינה מאוקטובר האחרון על חברת החשמל כלל ביקורת נוקבת על התנהלות חברת החשמל ורשות החברות הממשלתיות, בעניין החלפת השותף האחראי במשרד רואי החשבון המבקר את הדו"חות הכספיים של החברה, רו"ח אדיר ענבר.

הדו"ח עסק בפעולות שנקטה הנהלת חברת החשמל מ-2008 להחלפת ענבר והחלפתו בסופו של דבר ב-2010. בדו"ח נמתחה ביקורת על מי שעמד בראש רשות החברות הממשלתיות באותה עת, רו"ח דורון כהן שבזמן פרסום דו"ח המבקר היה מנכ"ל משרד האוצר.

לפי דו"ח המבקר, ענבר הודח בלי שכהן ערך בדיקה מקיפה ויסודית לאירוע שבגינו הודח ובלי ששמע את טענותיו של ענבר.

מבקר המדינה יוסף שפירא מצא ש"נראה כי החלטה זאת התקבלה בלי להתייחס בכובד הראש הראוי לפגיעה התקדימית האפשרית במעמד רואי החשבון המבקרים בחברה ובחברות ממשלתיות אחרות".

שר האוצר הקודם יובל שטייניץ פנה אל היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין בנושא דו"ח וינשטיין. ממכתבו של שטייניץ עולה כי הוא אינו רואה מקום לבחינה נוספת של הטענות כלפי כהן, בעיקר לאור מצבה הפיננסי של החברה באותה עת וייחודיות העיתוי שבו התקבלה ההחלטה.

עתה וינשטיין שלח ללפיד מכתב ובו התייחסותו הסופית. לדעתו אין להתייחס לטענות כלפי כהן בדו"ח, עקב פרישתו ממשרד האוצר, אלא להתמקד בעקרונות.

וינשטיין מבקש מלפיד להורות לרשות החברות להעביר בהקדם את המלצותיה לעניין תיקון כללי החברות הממשלתיות בנושאים העולים בדו"ח המבקר: מתן משקל לזהות השותף האחראי בהליך מינוי משרד רואי החשבון המבקר, הבניית ההליך להפסקת מינוי של רואה חשבון והחלפה של שותף אחראי, לרבות להתייעצות מוקדמת עם הוועידה המייעצת הפועלת מכוח הכללים ומתן שימוע טרם החלפה.

כמו כן ממליץ וינשטיין כי הרשות תבחן אם יש צעדים נוספים שניתן לנקוט על מנת להבטיח שרואי החשבון בחברות הממשלתיות יוכלו למלא את תפקידם הציבורי באופן הטוב ביותר, לרבות במישור יחסי הגומלין עם החברה המבוקרת.

לבסוף וינשטיין ממליץ כי הרשות תנסח נהלים ברורים בנושא תיעוד של תהליכי קבלת ההחלטות.