האוצר יקצץ 1% משכרם של עובדי המדינה הלא מאוגדים

השכר של אלפי עובדים במגזר הציבורי שאינם מאוגדים בהסתדרות ייחתך בכ־1%, כך עולה מתזכיר חוק של משרד האוצר שהגיע לידי "כלכליסט". העובדים שייאלצו לספוג את הקיצוץ הם כל אותם המועסקים בחוזה אישי, כלומר שאינם תחת הוועדים של ההסתדרות, ארגון או הסתדרות המורים, ההסתדרות הרפואית או הסכם קיבוצי אחר. בכך ייחסכו לתקציב המדינה כמה עשרות מיליוני שקלים בשנים 2013–2014.

במקביל, השכר של העובדים המאוגדים לא ייפגע, בהתאם להסכם שנחתם לפני כשבועיים בין שר האוצר יאיר לפיד ליו"ר ההסתדרות עופר עיני, אך הם גם לא יקבלו תוספת של 1% שאותה אמורים היו לקבל ביולי.

יו"ר ההסתדרות עופר עיני | צילום: אוראל כהן

תזכיר החוק, הנושא את השם "השתתפות עובדי השירות הציבורי בהתמודדות עם הגירעון בתקציב המדינה", מעגן את ההסכמות בין ההסתדרות לאוצר. אחד הסעיפים בו קובע הוראת שעה שלפיה שכר העובדים המועסקים בחוזה אישי יופחת בשיעור של 0.942% עד סוף 2014, ובתחילת 2015 יחזור השכר לרמה הקודמת. החישוב של השכר שממנו נגזרות ההפרשות לפנסיה, פיצויי הפיטורים, שווי ימי חופשה והטבות סוציאליות נוספות ייעשה לפי השכר שלפני הקיצוץ. עם זאת, זו נחמה קטנה מאוד ל־8,500 העובדים בחוזה אישי המועסקים במשרדי הממשלה, כרבע מכלל המועסקים בה, ואלפים אחרים המועסקים בכלל המגזר הציבורי. לכך מצטרפת גם העובדה כי בינואר האחרון קיבלו העובדים המאוגדים בהסתדרות תוספת של 2.25%, אותה לא קיבלו המועסקים בחוזה אישי.

עובדי החוזים האישיים הם בעיקר עובדים בעלי מקצועות חופשיים כגון כלכלנים, עורכי דין ומהנדסים, אך גם פקחים ובעלי תפקידים נוספים. אלו לרוב מקבלים שכר שהוא מעט גבוה יותר מזה של המועסקים תחת ההסכם הקיבוצי, תוצאה של הסכמה בין המדינה להסתדרות בשנות התשעים שנועדה למשוך עובדים שלא היו מוכנים לעבוד תמורת השכר שנקבע בהסכמים הקיבוציים. מנגד, הם לא מקבלים ביטחון תעסוקתי מלא כמו עובד המאוגד תחת ההסכם הקיבוצי, וגם שכרם לא מתעדכן לפי ההסכם. עם זאת, מעטים מאוד מבעלי החוזים האישיים פוטרו, בשל נורמות העבודה במדינה, ושכרם מתעדכן מפעם לפעם במקביל להסכמים הקיבוציים, אך זאת רק כאשר משרד האוצר מעוניין בכך כדי לשמור על פער שכר בינם לבין העובדים המאוגדים.

אבירם ז'ולטי, יו"ר ארגון אחדות המנסה לאגד את העובדים בחוזה אישי, אמר בתגובה כי "אנו מאוכזבים קשות משר האוצר, המגבה את התנהלות פקידיו הבכירים במאמציהם לרמוס את זכויותיהם של עובדי החוזים. לא מספיק ששכרם של עובדי החוזים הוקפא הלכה למעשה בשנה וחצי האחרונות, עתה שר האוצר החליט שאנו נהיה היחידים שנדרשים לשלם ממשכורתנו לכיסוי חובות המדינה. אני קורא לכל עובדי החוזים להפסיק להבליג ולפעול בכל דרך לביטול הגזירה".