דרום אפריקה: השוויון הכלכלי של מנדלה מתעכב ב־20 שנה

בשעה שנשיא דרא"פ לשעבר נלסון מנדלה (95) משתקם בבית החולים בפרטוריה בחודשיים האחרונים, החלום שלו על תיקון אי־השוויון הקיצוני בחלוקת העושר בדרום אפריקה של משטר האפרטהייד הולך ונגוז.

שני עשורים חלפו מאז שמנדלה נבחר והאפרטהייד הסתיים, אולם הזעם הציבורי גובר כיום דווקא סביב האופן שבו אליטה קטנה של שחורים בעלי קשרים הדוקים למפלגת השלטון מנצלת חוקים שנועדו לשפר את מצבה הכלכלי של האוכלוסייה השחורה, כדי לגרוף הכנסות עתק על חשבון יתר האוכלוסייה הענייה.

ב־2003 אישר הפרלמנט הדרום אפריקאי את תוכנית "העצמה כלכלית לשחורים (Black Economic Empowerment - BEE), מדיניות אפליה מתקנת שמטרתה לשבור את השליטה הבלעדית של קבוצת המיעוט הלבנה בכלכלת המדינה. BEE היא תוכנית מקיפה שנועדה להגשים את חזונו של מנדלה לגבי תיקון חלוקת העושר, באמצעות הטבות לחברות בבעלות אזרחים שחורים ועידוד חברות לגייס יותר עובדים שחורים.

צנחה לתחתית טבלת הצמיחה ההאטה בדרום אפריקה גוררת מטה את היבשת דו"ח: הצמיחה של כלכלת דרום אפריקה היא מהאטיות באפריקה, והיא נמנית עתה עם עשר הכלכלות שסובלות מהצמיחה החלשה ביותר ביבשת סוכנויות הידיעותלכתבה המלאה

"ברור לכל שהריכוז הקיצוני של העושר בידי כמה ידיים לבנות חייבים להשתנות", אמר מנדלה ארבע שנים לפני שנבחר לנשיאה השחור הראשון של דרום אפריקה ב־1994, לאחר יותר מ־40 שנה שבהן האפליה של האוכלוסייה השחורה היתה מעוגנת בחוק.

הלבנים מרוויחים פי חמישה

ואולם, גם כיום הכנסתם של האזרחים השחורים בדרום אפריקה, המהווים 79% מהאוכלוסייה, נמוכה בהרבה מזו של הלבנים. נתונים שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנה שעברה מלמדים כי בעוד ההכנסה השנתית הממוצעת למשק בית באוכלוסייה השחורה עמדה על כ־60 אלף ראנד (כ־6,100 דולר), ההכנסה הממוצעת למשק בית לבן נעה סביב 365 אלף ראנד (כ־37,100 דולר) נכון ל־2011.

אפילו אם משקללים את ההכנסות השנתיות הממוצעות של האוכלוסייה מעורבת הצבע ושל האוכלוסייה ממוצא אסייתי בדרום אפריקה, שגבוהות מאלה של האוכלוסייה השחורה, מגלים שמשק בית לבן מכניס בממוצע יותר מפי חמישה ממשקי הבית של קבוצות האוכלוסייה האחרות בשנה.

יתר על כן, הלבנים עדיין מחזיקים בחלק הארי של עמדות הניהול הבכירות במגזר העסקי – 73%.

ואולם, בבדיקה מדוקדקת יותר מתברר שחוק ההעצמה הכלכלית השחורה אכן הביא לשינוי בחלוקת העושר, אלא שלא מדובר בשינוי שלו ייחל מנדלה.

משכנות עוני ליד יוהנסבורג. הפילנתרופיה לא מפצה על הבעיות המבניות | צילום: איי אף פי

תחקיר שפרסם השנה "יוהנסבורג סאנדיי טיימס" מגלה שרק 12 דרום אפריקאים שחורים או מעורבי צבע נמנים עם 54 אזרחי המדינה שמחזיקים בניירות ערך השווים יותר מ־500 מיליון ראנד (כ־50 מיליון דולר). מתוך תריסר בעלי ההון הללו ארבעה מחזיקים בהווה או שהחזיקו בעבר בעמדות בכירות בממשלה או במפלגת הקונגרס הלאומי האפריקאי (ANC), שמחזיקה בשלטון במדינה מאז 1994.

נראה שגם במקרה זה תאוות הבצע והשחיתות גברו על אידיאל השוויון, כשכמה אנשי עסקים ופוליטיקאים שחורים העבירו לידיהם נתח מהעושר שרוכז בידי הלבנים. יתר האוכלוסייה השחורה, זו שאינה קרובה לצלחת, נותר מאחור, גם אם המתעשרים החדשים מצהירים השכם והערב על תרומתם לקהילה.

פטריס מוטספה הוא האיש השחור העשיר ביותר בדרום אפריקה כיום. על פי דירוג "פורבס", הונו נאמד ב־2.9 מיליארד דולר. אף שהוא עצמו אינו מעורב באופן פעיל בפוליטיקה הדרום אפריקאית, הוא קשור בקשרים עבותים ל־ANC. אחותו של מוטספה נשואה לשר המשפטים ג'ף ראדיבה, ובשנה שעברה העניקה חברת הכרייה שבשליטתו, אפריקן ריינבואו, חסות לוועידה השנתית של מפלגת השלטון. בארוחת הגאלה שנערכה בוועידה ישב מוטספה (51) לצד נשיא דרום אפריקה ג'ייקוב זומה.

בכתבה שפורסמה בסוכנות בלומברג מוקדם יותר החודש תואר מצבם המחפיר של אזרחים המתגוררים באזור מכרה מודיקווה בצפון־מזרח דרום אפריקה, שנחשב לאחד ממכרות הפלטינה העשירים ביותר באפריקה.

התושבים סיפרו שבשנת 2000 הבטיחה אפריקן ריינבואו להקדיש נתח של 8.5% מהכנסות המכרה לפיתוח כפריהם בתמורה להסכמתם לבנייתו. אבל בעוד מוטספה הפך למיליארדר, 80 אלף תושבי האזור נותרו להתבוסס בדלותם, והסכום שחייבת להם אפריקן ריינבואו נאמד ב־158 מיליון ראנד (16 מיליון דולר).

הנשיא מנותק מהעם

יש לציין שמוטספה מקיים פעילות פילנתרופית ענפה, וקרן שהקים ב־1999 תורמת למטרות חינוכיות, קהילתיות ודתיות. כמו כן, הצטרף מוטספה בתחילת השנה למיזם של וורן באפט, שבמסגרתו מתחייבים אילי הון לתרום מחצית מעיזבונם למטרות פילנתרופיות.

בניגוד למוטספה, סבורה מאמפלה ראמפלה, פעילה פוליטית ואשת עסקים, כי דרום אפריקה כשלה במשימת הבטחת חלוקה צודקת יותר של העושר במדינה. "כל בר־דעת יסכים שדרוש שינוי מבני עמוק בכלכלת דרום אפריקה", היא אמרה בראיון לבלומברג.

ראמפלה כיהנה כיו"ר דירקטוריון חברת הכרייה גולד פילדס, בעת שזו פתחה בשנה שעברה בחקירה פנימית על העסקאות שביצעה בחסות חוק BEE, וגילתה שאחת המרוויחות העיקריות מהעסקאות הללו היא באלקה מבטה, יו"ר ANC. "ב־10 או 15 השנים האחרונות ראינו אותם האנשים מרוויחים ממגוון רחב של עסקאות, ואלו אנשים שמקושרים מבחינה פוליטית", אמרה ראמפלה בראיון.

בסוף יוני אישר הפרלמנט בפרטוריה שורת תיקונים ל־BEE, אבל אלו לא כללו שום צעד שיעודד גיוון של המרוויחים ממנו. היעדרם של צעדים אלו אינו מפתיע לנוכח דבריו של הנשיא זומה לפרלמנט בחודש מרץ. "אם יש אנשים שחורים שאולי יש להם קשר ל־ANC ועומדים בתנאים של חוק ההעצמה הכלכלית, מדוע צריך להעניש אותם?", טען הנשיא.