שר האוצר ואגף שוק ההון מתווכחים על היקף הפגיעה המדויק בפנסיה

שבוע סוער עבר על לשכת האוצר. הודעה לעיתונות שנשלחה בתחילת השבוע שעבר ודיווחה על שינוי בהנחת הריבית לצורך חישוב קצבאות הפנסיה של אגף שוק ההון - עוררה סערה רבתי וטענות חריפות נגד משרד האוצר על הפקרת כספי החוסכים בקיצוץ של 10% בקצבת הפנסיה.

שר האוצר יאיר לפיד נבהל ומיהר לשלוח את אנשי אגף שוק ההון להבהיר כי הנושא בכלל בבחינה ובהתייעצות וטרם הוחלט לגביו דבר. הודעות טקסט מרגיעות נשלחו אל תוך הלילה, רג'ואן גרייב, המשנה לממונה על שוק ההון, נשלח להתראיין, ובסופו של יום אף שלח השר את המפקח על הביטוח עודד שריג להסביר את המהלך לכלי התקשורת.

לאחר שכל אלה לא עזרו, ומכיוון שהמהלך פתח מחדש את פצע הפנסיה והעלה שוב את נושא ההתנערות של המדינה מאחריות להידלדלותה, שלח לפיד מסר למצביעי יש עתיד בסוף השבוע, ובו הוא מבהיר: "לא יהיה שום קיצוץ של 10% בפנסיה". גם אתמול הסבירה הדוברת של השר כי הנושא עדיין בבחינה, וייתכן כי הנחת הריבית לא תשונה בפועל. אלא שמסכת המסרים של לפיד סותרת בריש גלי את המסרים שמעביר אגף שוק ההון, הכפוף למשרד האוצר.

מההסברים הברורים וההגיוניים של שריג ואנשיו עולה במפורש כי שינוי הנחת הריבית על הפנסיה הוא מהלך נדרש שיפסיק את העיוות הקיים מאז שנת 2009 בשוק הפנסיה. כיום, כאשר קרן פנסיה מחשבת את הקצבה המגיעה לאדם העומד לפני פרישה, היא מבססת את גובה הקצבה על הנחה כי כספי החיסכון של הפנסיונר ישיגו תשואה חסרת סיכון של 4%. ואולם, משום שהריבית חסרת הסיכון בשוק היא אפסית, התשואה המושגת בפועל נמוכה יותר, ולכן קרן הפנסיה משלמת לפנסיונר יותר ממה שמגיע לו. מכיוון שקרן פנסיה מבוססת על מנגנון ערבות הדדית, כשקבוצה מסוימת מקבלת יותר ממה שמגיע לה, קבוצה אחרת מקבלת פחות ממה שמגיע לה, ולכן התשלום העודף לפנסיונרים מפחית את הזכויות של יתר העמיתים שטרם יצאו לגמלאות.

אם המהלך של שינוי הנחת הריבית לא ייערך, כפי שנרמז באופן תמוה על ידי לפיד, תתכווץ הפנסיה, אך באופן לא שוויוני - הפנסיונרים שכבר פרשו יקבלו פנסיה הגבוהה ב־10% מזאת המגיעה להם, ואילו החוסכים הפעילים יקבלו פחות ממה שמגיע להם (עד כה נרשמה הפחתה של כ־1% בזכויות החוסכים הפעילים בעקבות העיוות). בשל כך המהלך, כפי שמבהיר האגף, הכרחי ויקצץ 10% בקצבת החוסכים שכבר פרשו - כתמונת ראי של המציאות בשוק ההון - כדי למנוע המשך פגיעה בזכויות החוסכים הפעילים.

אפשר לפרש בעקיפין את דברי לפיד, שלפיהם לא יהיה קיצוץ בפנסיה בטענה כי ממילא הפנסיה מתכווצת, והאוצר לא גורם לקיצוץ אלא רק משקף מציאות ומונע עיוות שבו הפנסיונרים מקבלים 10% יותר ממה שמגיע להם. אלא שבפועל המסרים של לשכתו של לפיד ושל צוות הדוברות שלו שונים ומתעתעים. ייתכן שלפיד לא הבין את המהלך? ייתכן שהוא פשוט משתמש בסיסמאות ריקות מתוכן כדי לפייס את קהל בוחריו?

בשורה התחתונה המהלך של אגף שוק ההון נדרש, אך גם חושף במלוא ערוותה את התנערות המדינה מאחריות לכספי הפנסיה. המדינה, במקרה הנוכחי, מבקשת לעשות סדר ולמנוע עיוות, אבל לא נרתמת להתמודדות עם הבעיה האמיתית של התכווצות הפנסיה, אלא מסיטה את כל האחריות אל החוסכים.

מלשכת השר נמסר: "נושא קרנות הפנסיה עולה בדיונים באוצר מעת לעת, אולם עד לשלב זה אין על סדר היום כל החלטה לקיצוץ כלשהו בקרנות הפנסיה".