דיויד גילה פועל לפתוח את ענף כרטיסי האשראי לתחרות

הממונה על הגבלים עסקיים, פרופ' דיויד גילה, נתן היום (ג') הוראות שמטרתן לפתוח את ענף כרטיסי האשראי לתחרות. המהלך מכוון להכשיר את הקרקע לכניסת סולקים ומנפיקים חדשים לתחום כרטיסי האשראי תוך כשנתיים מהיום, באוקטובר 2015.

על פי ההוראות החדשות, על חברת שב"א (שרותי בנק אוטומטיים), שבבעלות לאומי, הפועלים, דיסקונט והבינלאומי, לנקוט בצעדים שיפתחו את האפשרות לתחרות בענף כרטיסי האשראי. לדברי ההודעה שפרסם היום גילה, אחד הסימנים לקיומה של תחרות מוגבלת בתחום היא שעל אף הירידה בעמלה הצולבת בשנים האחרונות, לא נצפתה ירידה בשיעור מקביל בעמלה שגובים הסולקים מבתי העסק והנתח שהסולק מותיר בידיו מתוך עמלת בית העסק גדל בצורה משמעותית.

נכון להיום, ישנן שלוש חברות כרטיסי אשראי בלבד שמחוברות לשב"א וכולן בבעלות הבנקים שהם גם הבעלים של חברת

שב"א: ישראכרט (בבעלות מלאה של בנק הפועלים), לאומי קארד (בשליטת בנק לאומי) וכאל (בבעלות בנק דיסקונט והבנק הבינלאומי). על פי החלטת הממונה, עד ה-1 באוקטובר 2015 אמורה שב"א לעבור שינוי מהותי מקצה לקצה בפעילותה, באופן שיאפשר התחברות מהירה וזולה של שחקנים חדשים המעוניינים להתחרות בחברות כרטיסי האשראי בתחום הסליקה וההנפקה. במהלך התקופה עד התאריך הנ"ל קיימות נקודות ציון שלפיהן תיבחן ההתקדמות של הפיתוח הטכנולוגי הדרוש לעמידה ביעדים אלה.

על ההוראות החדשות הוחלט לאחר מספר חודשים בהם בחן הממונה על הגבלים עסקיים את תחום כרטיסי האשראי. לדברי הממונה, הבדיקה העלתה כי מערכת שב"א במתכונתה הנוכחית והבנקים, באמצעות השליטה בה, חוסמים כניסה לתחרות בתחום הסליקה וההנפקה של כרטיסי אשראי. זאת לאור הקושי להתחבר למערכות שב"א, כשמספר ניסיונות כניסה בעבר של שחקנים בתחום הסליקה וההנפקה עלו בתוהו.

על פי ההוראות החדשות, שב"א תהיה מחויבת לחבר כל גורם מורשה תוך שלושה חודשים – קיצור התקופה הנדרשה עד עתה להתחברות למערכת שהתארכה לפעמים גם יותר משנה. עוד הוחלט כי עלות החיבור תנוע בטווח של 250-400 אלף שקל – אחוזים בודדים מהסכום שגבתה שב"א עד היום, כך לדברי ההודעה.

שב"א תהיה מחויבת גם לאמץ ולתמוך בסטנדרטים טכנולוגיים בינלאומיים מתקדמים כמו: כרטיסים חכמים (EMV), המאפשרים רמת אבטחה גבוהה, וטכנולוגית NFC המאפשרת ביצוע עסקאות באמצעות צ'יפ המותקן בטלפונים ניידים מתקדמים. סטנדרטים אילו יקלו על כניסת שחקנים חדשים ויאפשרו פיתוח מוצרים חדשניים.