הבקרה התקציבית - הכל חוץ מסלע איתן

בית הדין של ההתאחדות חזר בו הערב מהחלטתו המקורית והחזיר את מכבי אום אל פאחם לליגה הלאומית. הפועל כפר סבא, שהוקפצה מליגה א' לליגת המשנה, תחזור עקב כך לליגה השלישית. בית הדין גם הורה על אום אל פאחם לשלם את הוצאות הדיונים בסך 30 אלף שקל, בנימוק שכל אותם דיונים נערכו רק בגלל האיחור הראשוני בהגשת התקציב.

העלילה מסובכת ומפותלת וכוללת בתוכה פנייה לבית המשפט המחוזי ולא מעט פוליטיקה. אום אל פאחם קיבלה הארכות והנחות למכביר. הכל התחיל לאחר שאבי לוזון, יו"ר ההתאחדות, ביקש מיו"ר הרשות לבקרה התקציבית של ההתאחדות, עופר אורליצקי, לשבת עם הקבוצה ולפתור את הבעיות התקציביות שהיו לה. כאן יש לציין שלוזון צריך כמה שיותר קבוצות ממרכז מכבי בליגות העליונות, מאחר שיש ספקות במרכז הפועל לגבי הגיבוי האוטומטי שנותנים לו שם.

בכל מקרה, אום אל פאחם היא "הימור", בראש וראשונה, של הבקרה התקציבית. היא זו שאישרה בסופו של דבר לקבוצה, עבריינית סדרתית בכל הקשור לחוקי תקנון הבקרה, לשחק בליגה הלאומית. היא זו שאישרה לתת לה ארכה ועוד ארכה - אף שלא הציגה בטוחות ראויות. בית המשפט המחוזי קבע כי הבקרה, הגורם המקצועי המוסמך בהתאחדות לכדורגל, "אינה מתנגדת להארכה להשלמת המסמכים התקציביים", ובעקבות כך החזיר את ההחלטה על הורדת הקבוצה לליגה א' - לדיון בבית הדין של ההתאחדות.

אבי לוזון | צילום: אורן אהרוני

על פי מסמכי בתי הדין, אורליצקי הציע לסייע לאום אל פאחם באמצעות הקלות מסוימות, בהן העמדת 450 אלף שקל במזומן כבטוחה - כדי להכשיר 450 אלף שקל בצ'קים דחויים שאינם מקובלים על הבקרה בלא המצאת המזומן.

בכל מקרה, ההחלטה הסופית בעייתית במיליון צורות (וייתכן מאוד שהפועל כפר סבא תגיש עוד ערעור בנושא). 

למה היא בעייתית? ובן, ההתאחדות הורתה לכפר סבא להתכונן לליגה הלאומית. הקבוצה בנתה תקציב בהתאם - 4 מיליון שקל - שעתה, ללא הקצבות ההתאחדות, יצטרך לצאת בעיקר מכיסו של הבעלים החדשים, סתיו שחם. מכה קשה לאיש שנכנס לכדורגל במטרה להתנהל בצורה שפויה.

חמור עוד יותר - מבחינת הכדורגל כולו נוצר תקדים מסוכן. בשנה הבאה, אם קבוצה לא תצליח להעמיד תקציב בזמן, היא תיגש לבית המשפט המחוזי ותסתמך על התקדים של אום אל פאחם. במקרה הזה, כל התקנונים של ההתאחדות ושל הבקרה התקציבית לא שווים דבר. ללא תקנון אחיד - יהיה קשה מאוד לקיים כאן ליגות מקצועניות.

בסופו של דבר, בשל חוות דעת של הבקרה התקציבית והסיוע שהעניקה לאום אל פאחם, הקבוצה נשארה בליגה הלאומית. כלל לא בטוח שהקבוצה הזו יכולה לייצר מספיק הכנסות כדי לעמוד בהתחייבויות שלה.

עופר אורליצקי | צילום: אוראל כהן

כאן ראוי להזכיר שהבקרה אישרה בעבר את התקציבים של הפועל פתח תקווה, הפועל רמת גן, הפועל כפר סבא, אורתודוכסים לוד ועוד קבוצות, שהתפרקו באמצע העונה ו/או לא שילמו לשחקנים. הבקרה, שאמורה לפקח, פשוט לא עשתה את עבודתה במקרים הללו והיוותה רק חותמת גומי.

נשיא בית הדין העליון של ההתאחדות לכדורגל, אורי גורן, מצא לנכון למתוח ביקורת על הבקרה וההתנהלות שלה בנושא אום אל פאחם, ואמר כי עמדותיה "עלולות לפגוע במעמדה של הרשות - מוסד זה חייב להיות מוצק כסלע ועליו למנוע 'מדרון חלקלק' בהחלטותיו ובהנחותיו".

כרגע, הבקרה התקציבית היא הכל חוץ מסלע איתן. אם אום אל פאחם תתפרק ו/או לא תצליח לשלם את שכר השחקנים, האצבעות המאשימות צריכות להיות מופנות לכיוון אחד – מגדלי בסר ברמת גן, מקום משכנה של הבקרה.