הסוף להצבת ציוד תקשורת במבני מגורים?

האם חברות התקשורת לא יורשו להתקין ציוד בבנייני מגורים מבלי שיקבלו אישור שימוש חורג מהרשות המקומית? בית משפט השלום בפתח תקווה אישר צו הפסקה מינהלי שאוסר על חברת הוט להפעיל חדר תקשורת בבניין מגורים ללא אישור חורג. על פי רוב, אישור לשימוש חורג נדרש מהרשות המקומית כאשר משתמשים במבנה מגורים או בדירה שלא למטרת מגורים. ההליך אף מאפשר לציבור להגיש את התנגדותו.

מהנדס העיר גבעת שמואל הוציא צו הפסקה מנהלי שאסר על הוט להמשיך בביצוע עבודות להקמת מתקן גלישה אלחוטי על גג של בניין מגורים בעיר. חברת הוט טענה כי אינה חייבת בהיתר בניה וזאת לאור הפטור שניתן למתקן גישה אלחוטית בחוק התכנון והבניה. בית המשפט סירב לבטל את צו ההפסקה תוך שהוא קובע כי ניתן להניח שגודלו הכולל של הציוד שהוט מעוניינת להתקין על גג המבנה, חורג מהגודל המרבי הקבוע בחוק כתנאי לפטור מהצורך בהיתר בנייה.

(ארכיון) | צילום: shutterstock

בית המשפט קבע כי בנוסף למתקן, שכרה הוט חדר מגורים שבו אמור היה להיות מותקן חדר התקשורת של המתקן. התקנת חדר תקשורת בחלל שייעודו למגורים מחייב הליך של שימוש חורג, הליך שמאפשר לציבור להתנגד למהלך - והליך זה לא התבצע במקרה זה, כך פסק בית המשפט.

"מדובר בציוד שגודלו גדול.. והוא פולט חום ניכר", נכתב בפסק הדין. "תכונות אלו בשילוב עם העובדה שמדובר בציוד שידור שיש סכנת קרינה לצידו, משנה את ייעודו של החדר מייעודו המקורי למגורים לייעוד שאינו למגורים ולפיכך מחייב הדבר קבלת היתר לשימוש חורג לפי חוק".

עו"ד עפר טויסטר, בעל משרד העוסק בדיני התכנון והבניה, אמר כי "מדובר בהחלטה שעלולה להיות לה השלכת רוחב, מכיוון שבדרך כלל התקנת מתקני גלישה על הגג מחייבים גם חדר תקשורת בתוך הבניין ולפיכך בעצם, כל התקנת מתקני גלישה שאליהם צמוד חדר תקשורת עלולים להיות מחויבים, ככל שפסק הדין לא ישונה, בהליך של שימוש חורג". הוא הוסיף כי הליך של שימוש חורג מחייב פרסומים, מתן הזדמנות לציבור להתנגד, שימוע בוועדה המקומית, אפשרות ערר לועדת הערר וחבות בהיטל השבחה למבקש במידה וההליך מאושר. "לא מן הנמנע שבעקבות פסק הדין ינסו מתנגדים 'לתקוף' גם מתקנים קיימים של כל חברות התקשורת המשתמשות בדירות מגורים לצורך חדרי תקשורת", מעריך טויסטר.