חוק הריכוזיות: נדחתה הצעת גלאון להחיל מהיום איסור הפירמידות

ועדת הכספים דחתה ניסיון של מספר ח"כים להכניס הסתייגות בחוק הריכוזיות שתמנע מבית המשפט לאשר את הסדר החוב באי.די.בי במתווה שיאפשר הוספת שכבות לפירמידה.

חברי הכנסת זהבה גלאון, גילה גמליאל, סתיו שפיר ואראל מרגלית ביקשו להכניס לחוק הסתייגות לפיה יש לקבוע כי תחולת פרק הגבלת השליטה בחברות במבנה פירמידלי (שכבות) תהיה החל מהיום (25.11), כך שלא תותר התרחבות מעבר לשתי שכבות. זאת בשל הליך אישור הסדר החוב של קבוצת אי.די.בי, חברת הפירמידה הגדולה במשק, המתנהל בימים אלה באולמו של שופט בית המשפט המחוזי בת"א, איתן אורנשטיין.

ח"כ זהבה גלאון. | צילם: עטא עוויסאת

המסתייגים טענו כי עשוי להיווצר מצב לפיו השופט יאשר מתווה להסדר החוב אשר ירחיב הפירמידה, למשל אם תתקבל ההצעה המשותפת של איש העסקים אלכס גרנובסקי ונוחי דנקנר. לדבריהם, מצב זה יגרום להרחבת המינוף בפירמידה – בניגוד לרוח החוק – בשל שרשור החברות שדרכן תעשה העסקה. בדיון נכחו שני לוביסטים מטעם חברת גלעד לובינג המייצגת את אי.די.בי.

"לא נכון שתיווצר החלטה שנוגעת לקבוצה כזאת או אחרת", אמר בדיון המשנה ליועץ המשפטי, אבי ליכט, אולם הוסיף כי: "החלטה שלכם האם להחיל את הפרק הזה רטרואקטיבית תהיה נקייה משיקול כזה, משום שכבר בחודש מאי דיברתם על שינוי הוראות המעבר וקבעתם את הדיון הזה - עוד טרם הגיע ההסדר לבית המשפט.

"הסדר החוב באי.די.בי מורכב והוא כנראה בישורת האחרונה", הוסיף ליכט. "יש שתי הצעות על הפרק שאמורות להיות מוגשות היום לבית המשפט. ההסדר אמור להיות מאושר ב-15.12. אלא שההסכם עצמו לא נגמר ב-15.12. צריך עדיין אישור של הממונה על הגבלים, ואולי של שר התקשורת. כלומר העברת מניות עוד תיקח זמן. ואז תעלה שאלת הפרשנות מה המועד הקובע – קלוזינג של העסקה או אישור בית משפט. כרגע אני לא יודע להכריע עדיין בעניין הזה".

ההסתייגות לא אושרה, אולם נקבע כי היא תעבור לדיון במליאת הכנסת. "האינטרס של כולם זה לסיים את החוק עד ה-15.12 כדי שלא יהיו פרצות", אמרה גמליאל. "יש כאן חשיבות שנקדם את החקיקה. ואם יהיו עיכובים, יש הסתייגות שאפשר להכניס שזה רטרואקטיבי שעליה אפשר להצביע במליאה".

"אי.די.בי בכלל לא הייתה רלוונטית לדיון", אמר ח"כ ניסן סלומינסקי. "הוא נקבע עוד לפני שנושא אי.די.בי עלה לכותרות. ההחלטות האלה נקבעו על ידי הועדה לפני חצי שנה. מה שאישרנו כאן היום זה שינוי רדיקלי. עד היום הכספים נוצלו על ידי משפחות ההון, ומרגע שהחוק התקבל הכסף יחזור לציבור".

בתוך כך אישרה הועדה כי הוראות המעבר בפרק יחולו מיד עם פרסומו של חוק הריכוזיות, ולא כשנה אחריו. המשמעות של שינוי זה הוא קיצור זמן ההסתגלות של חברות השכבות לחלק מהוראות החוק. כך למשל בחברת שכבה שנייה, שליש לפחות מבין חברי הדירקטוריון, ולא פחות משניים מהם, יהיו דירקטורים חיצוניים. בהפרה של הוראה זו במשך למעלה מ-90 יום מיום כינוס האסיפה הכללית תהיה רשאית רשות ניירות ערך להטיל על החברה קנס מינהלי.