נכון לסוף 2013 - כ-2.6 מיליון תיקים פתוחים בהוצאה לפועל

נכון לסוף שנת 2013 קיימים כ-2.6 מיליון תיקים פתוחים במערכת ההוצאה לפועל, כך עולה מדו"ח שהגיש אתמול (ב') מנהל רשות האכיפה והגבייה, דוד מדיוני לשרת המשפטים ציפי לבני. מדובר במגמת ירידה לעומת שנים קודמות, שכן, בשנת 2009, מיד לאחר הקמת רשות האכיפה והגבייה, נרשמו כ-3.5 מיליון תיקים פתוחים.

בסך הכל נפתחו בשנת 2013 כ-424 אלף תיקים ונסגרו כ-599 אלף תיקים. ניתן לראות כי בשנים קודמות כמות התיקים שנסגרה הייתה גדולה יותר, כך בשנת 2010 נפתחו 432 אלף תיקים ונסגרו כ-959 אלף תיקים ובשנת 2011 נפתחו כ-455 אלף תיקים ונסגרו מעל 710 אלף תיקים. הסיבה לכך, לפי רשות הגבייה, היא בפעולות אקטיביות בהן היא נקטה במסגרת תקנה 126, המאפשרת סגירת תיקים מחוסר מעש לאחר שנתיים.

בהתפלגות מלאי התיקים לפי סוג התיק, מרבית התיקים הפתוחים נכון לסוף שנת 2013, עוסקים בגבבית חוב בגין שטר חליפין, שטר חוב או שיק, ומהווים 43% מכמות התיקים הפתוחים (כ-1.1 מיליון תיקים). 27% מהתיקים הפתוחים, 701 אלף תיקים, הינם תיקי תובענות – כלומר תביעה על סכום כסף קצוב הבאה מכוח חוזה או התחייבות מפורשים. 24% מהתיקים הפתוחים, כ-630 אלף תיקים, הינם תיקי פסק דין - כלומר בקשה למימוש פסק דין או החלטה אחרת של בית משפט בעניין אזרחי. 1% בלבד מהתיקים הפתוחים, מעל 29 אלף תיקים, הינם תיקים בנושאי משכון ומשכנתא והוצאה לפועל של משכנתא או משכון לגבי דירת מגורים. מספר תיקי המזונות הפתוחים מהווים כ-3% בלבד ועומדים על כ-80 אלף תיקים. תיקי איחוד, כלומר מספר תיקים מאוחדים לחייב, מהווים 2% מהתיקים הפתוחים, כ-49 אלף תיקים.

עוד עולה מהדו"ח כי מרבית הזוכים בתיקים ההוצאה לפועל הינם חברות או שותפויות, אלה מהווים 59% לעומת אנשים פרטיים זוכים, המהווים 22%. הרשויות המקומיות מהוות רק 6% מהזוכים בתיקי ההוצאה לפועל ומשרדי ממשלה 7%, שירותי בריאות 4% ועמותות ואגודות שיתופיות כ-2%.

נתון מעניין נוסף הוא כי רוב תיקי הזוכים בהוצאה לפועל מיוצגים על ידי עורך דין, בעוד שרוב תיקי החייבים בהוצאה לפועל אינם מיוצגים על ידי עורך דין. בשנת 2012 היו כ-6% מהחייבים מיוצגים על ידי עוה"ד ובשנת 2013 נתון זה עולה ל-7%. בסך הכל, נכון לשנת 2013, 95% מהזוכים יוצגו על ידי עוה"ד ואילו רק 7% מההחייבים יוצגו.

בסך הכל היקף החובות שנסגרו בלשכות ההוצאה לפועל ובמרכז לגביית קנסות בשנת 2013 הינו כ-33 מיליארד שקל, המהווים ירידה של 13% לעומת שנת 2012 וגידול של 313% לעומת שנת 2008, עת הוקמה רשות האכיפה והגבייה.

עוד עולה מהדו"ח כי נמשכת מגמת הירידה, שהחלה בשנת 2012, בשימוש בהליכים מבצעיים, פרט לעיקול רכב ברישום. לפי רשות האכיפה והגבייה, הירידה נובעת משימוש בכלים חדשים שהחליפו את אלו האגרסיביים, ובמיוחד הגבלות על חייבים. כך, בשנת 2013 הוגשו 9,813 בקשות להודעת פינוי, ירידה של 11% לעומת שנת 2012, והוגשו כ-60 בקשות לביצוע עיקול מיטלטלין ברישום -ירידה של 19% לעומת שנת 2012.

במהלך שנת 2013 שילם המרכז לגביית קנסות ל- 556 קטינים נפגעי עבירה פיצוי בסכום כולל של 2 מיליון שקל. זאת, במסגרת תיקון מספר 14 לחוק המרכז לגביית קנסות, שנכנס לתוקף ביום 1.1.13, הקובע כי פיצוי שנפסק לקטין ניזוק מעבירה וביום מתן גזר הדין היה קטין, ישלם המרכז לגביית קנסות לניזוק הקטין את סכום הפיצוי שנפסק לטובתו עד לתקרה של 10 אלף שקל גם אם סכום הפיצוי שנפסק טרם שולם על ידי הנאשם.