האוצר יעדכן את הנוסחה לפיה מתומחרים המוצרים שבפיקוח

בשבועות הקרובים יפרסם משרד האוצר עדכון לנוסחת סוארי שבאמצעותה נקבעים המחירים המצויים תחת פיקוח, כך אומרים גורמים במשרד. בשנת 2004 קבע משרד התמ"ת (כיום הכלכלה) כי יש לעדכן את הנוסחה שנקבעה על ידי רו"ח יצחק סוארי ותהליך העדכון לא הסתיים מאז.

נוסחת סוארי נקבעה לפני כמעט שני עשורים ומאז ירדה באופן משמעותי הריבית חסרת הסיכון, מרכיב שמצביע על התשואה הנדרשת ליצרן, בתוספת הסיכון שקיים בכל ענף. במסגרת עדכון הנוסחה והתאמתה לשינויים נוספים שחלו, ובהם שינוי התקינה החשבונאית, צפוי האוצר לקבוע יעדי תשואה ספציפיים לכל ענף, לעומת המצב כיום שבו יש יעד תשואה משותף לכל הענפים. מהלכים אלו יכולים להוביל להפחתת מחירי חלק מהמוצרים המצויים היום תחת צו הפיקוח על המחירים.

יאיר לפיד. סמכויות חדשות לוועדת המחירים | צילום: ענר גרין

במקביל, בניסיון לייעל את מנגנון הפיקוח על המחירים הגיש אתמול האוצר הצעת מחליטים להסדרת סמכויות הגופים המפקחים והתאמתן למציאות הכלכלית העדכנית, יצירת מדיניות אחידה לגבי אופן הפיקוח על המצרכים והשירותים, הגברת השקיפות לציבור וייעול האכיפה של יישום הוראות חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים.

הצעת המחליטים כוללת גם תיקון של יישום הוראות פיקוח המחירים, כך שתיקבע בו סמכות מינהלית להטיל עיצומים כספיים על הפרת ההוראות. ההצעה גם מסמיכה את ועדת המחירים להורות ליצרן או לקמעונאי לנהל מערכת חשבונאית שתאפשר בדיקה נפרדת של מצרכים, שירותים או מגזרי פעילות שונים לשם השגת מטרות הפיקוח, במקום הסמכות הנתונה היום לשרים.

על פי הצעת המחליטים, בתוך שנה תוקם מערכת ניהול מרכזית ממוחשבת למעקב ובקרה על פעולות יישום הפיקוח. במטרה להגביר את השקיפות והמעורבות הציבורית, יוקם בתוך חצי שנה אתר אינטרנט של ועדת המחירים שיציג את רשימת כלל המצרכים והשירותים המפוקחים על פי חוק, לרבות מחירם וכן את החלטות הוועדה והמפקחים. האתר יאפשר לציבור להציע הצעות, להעיר הערות ולהגיש תלונות בנוגע לפיקוח על המחירים.

ההצעה מבקשת עוד להתוות ולכתוב בתוך חצי שנה נהלי עבודה לוועדה שיתייחסו לכלל ענפי הפיקוח, ובכלל זה מעקב אחרי רמת המחירים של מוצרים שיצאו מפיקוח, קריטריונים לקבלת החלטה על הכנסה או הוצאה של מוצר מפיקוח ותדירות עדכון מחירים.