האוצר מתכונן לטייס אוטומטי בתקציב 2015

בסביבת ראש הממשלה בנימין נתניהו מאשימים את שר האוצר יאיר לפיד, כי בהתנהלותו הוא פוגע בביטחון המדינה. "לפיד מפר את ההתחייבות להעביר תוספת של מיליארדי שקלים לתקציב הביטחון ולהצטיידות במערכות נשק מתקדמות ואימונים ובמקום זה הכסף עובר למימון פרויקטים לאומיים כמו העברת בסיסי צה"ל לנגב, שאמורים היו להיות ממומנים על ידי משרד האוצר (מחוץ לתקציב הביטחון)".

עוד אמרו בסביבתו של נתניהו כי "ראש הממשלה אינו מוכן לקבל את המשך ההתנהלות של שר האוצר ושל מפלגתו. כך אי אפשר לנהל מדינה". היום צפויים נתניהו ולפיד להיפגש בארבע עיניים, ביוזמתו של ראש הממשלה. בפגישה ינסו לגשר לא רק על המחלוקות בנוגע לחוקים השונים שעליהם מתכתשים הצדדים, אלא גם על משבר אמון קשה ביניהם.

לא יהיה תקציב בזמן

בשבת תקף לפיד את ראש הממשלה באירוע "שבתרבות" בתל אביב ואמר כי "בדברים הדרמטיים הכל תקוע, וראש הממשלה עומד מהצד". עוד הוסיף לפיד כי ראש הממשלה לא דיבר עמו בתקופה האחרונה. בסביבתו של נתניהו תקפו אמש את לפיד. "ראש הממשלה אינו מוכן להסכים למצב ששרים תוקפים את הממשלה כאילו הם חברי אופוזיציה כפי שעשה לפיד, לרבות ניסיונותיו להדיח ראש ממשלה מכהן ללא בחירות כפי שהעידו יעקב ליצמן (יהדות התורה) ויו"ר ש"ס אריה דרעי". לקראת הפגישה היום אמרו אותם גורמים כי "נתניהו יקיים בימים הקרובים ניסיון אחרון לבדוק האם ניתן להגיע להסכמים שיאפשרו את המשך קיום הממשלה, כך שניתן יהיה לנהל באופן תקין את ענייני המדינה".

נתניהו ולפיד | צילום: אלכס קולומויסקי

במערכת הפוליטית ובמשרד האוצר מעריכים כי אפסו הסיכויים להעברת תקציב 2015 עד לסוף החודש, גם אם פגישת נתניהו־לפיד תוכתר בהצלחה והמחלוקות הפוליטיות ייפתרו בימים הקרובים. משרד האוצר החל להתכונן לאפשרות שתקציב 2015 לא יאושר עד סוף דצמבר, ובאגף התקציבים החלו להכין את התוכנית המחויבת על פי החוק, המקציבה למשרדי הממשלה 1/12 מתקציבם ב־2014 עד שיאושר תקציב 2015.

אם כך יקרה, זאת תהיה הפעם השלישית מאז 2009 ששנת התקציב מתחילה ללא תקציב. הפעם הקודמת היתה בשבעת החודשים הראשונים של 2013. בשל הבחירות בינואר אותה שנה, אושר התקציב רק ב־30 ביולי, לאחר הקמת הממשלה. במציאות תקציבית כזו, המשרדים משלמים משכורות ומקיימים התקשרויות שהם מחויבים אליהן מכוח החוק, כמו חוזים קיימים עם ספקים או חוזים חדשים ל2015- שכבר נחתמו. אולם על פי חוק יסוד: משק המדינה, ביתר הכסף יכולים משרדי הממשלה להשתמש "רק להפעלת שירותים חיוניים ופעולות שנכללו בחוק התקציב הקודם".

לפתור את חוק הלאום

המשמעות: המשרדים לא יוכלו להפעיל תוכניות ופרויקטים ארוכי טווח חדשים, ופעילות המשרדים תהיה ברמה של "להשאיר את הראש מעל למים" כפי שאומר גורם תקציבי באחד ממשרדי הממשלה. בכדי לאשר חריגה מהשימוש הבסיסי בתקציב, נדרשים משרדי הממשלה להביא את בקשתם ל"ועדת חריגים" של אגף החשב הכללי של האוצר, מה שמכביד על הפעילות השוטפת של האגף עצמו.

כך יוצא, שמשחקי הכוחות בממשלה פוגעים בתוכניותיה המיועדות לטובת הציבור. תוכניות חדשות בתחום התחבורה או הרווחה למשל, אינן מבוצעות. בנוסף גם בקשות תמיכה מהמדינה על ידי גופים ציבוריים כמו תנועות נוער יכולות להתקבל רק לאחר אישור התקציב.

כדי לשחרר את הפקק יצטרכו לפיד ונתניהו להתפשר בהקדם בשורה של חוקים. ראשית בחוק הלאום, התבערה האחרונה בקואליציה, כאשר לפיד דורש שגרסתו של נתניהו לחוק תגדיר גם שוויון אזרחי, וכן בחוק ההסדרים וכמובן סביב חוק מע"מ 0% , כשבכירים בליכוד אמרו בסוף השבוע שהוא יסייע רק ל"קבלנים המקורבים ללפיד".