מחדל המס: עדיין לא מאוחר להתעורר

מחדל מודיעיני. אין דרך אחרת טובה מכך כדי לתאר את העובדה שמאז שנת 2009 ועד היום רשות המסים לא שמה את ידה על רשימת בעלי החשבונות הישראלים בשני סניפים של HSBC בשוויץ.

מדובר ברשימה בת אלפי שמות של ישראלים שניהלו חשבון בבנק נכון ל־2007, וביניהם ייתכן וישנם מעלימי מס, שמסתובבת לה בעולם.

פרשת UBS שנחשפה לאחרונה, ובמסגרתה נתפסה רשימה של מאות חשבונות ולא אלפים, רק מעצימה את גודל הפספוס. גם אם חמישית מהחשבונות ב־HSBC חייבים במס, הרשות היתה יכולה לרשום כבר לפני שנים השיג אדיר במלחמה בהון השחור.

עו"ד שחם. גילוי מרצון ללקוחותיה

רשות המסים ידעה על הרשימה ולא התלהבה

מדהים לגלות שכבר ב־2010 ידעה הרשות על קיומה של הרשימה. היא קיבלה טעימה מהמקור שהחזיק בה ולא התלהבה. מילא. זה דבר מקובל בעבודה מודיעינית. החשש שמישהו מנסה למכור לך מידע לא איכותי ולא מבוסס. כשברשות הבינו שיכול להיות שבעצם הרשימה כן שווה משהו, הם פנו לצרפתים שקנו אותה. מדובר בפנייה שלא משנה איך ומתי נעשתה, ולמה לא היתה מספיק אסרטיבית, לא הובילה להשגת המטרה: הרשימה. נכון, החלפת מידע עם רשות זרה זה לא עניין של מה בכך. יש כמובן סייגים חוקיים, ותמורה שמבקש הצד השני. ועדיין, מישהו ברשות היה כבר צריך להבין את הפוטנציאל.

ומילא שאיש לא הבין זאת אז. מאז שנת 2011 מנהלות רשויות מס ברחבי העולם חקירות ענק נגד מעלימי מס על בסיס מידע שנמצא ברשימה של HSBC. חקירות שדווח עליהן בתקשורת העולמית, והן נושא לשיחה בכמעט כל שולחן עגול של רשות המסים עם מומחי מס. והנה גם זה לא הספיק לרשות, שלא התעוררה.

בנק HSBC, ג'נבה, שווייץ | צילום: בלומברג

גם פנייה של ישראלים לגילוי מרצון לא עזרה

ואם זה לא מספיק, רק בשנתיים האחרונות ישראלים שניהלו חשבון לא מדווח ב־HSBC פנו לנוהל גילוי מרצון. זאת לאחר שקראו והבינו בתקשורת העולמית שהרשימה כבר מסתובבת. "אני ביצעתי בהצלחה בשנתיים האחרונות הליכי גילוי מרצון לתושבי ישראל בעלי חשבונות סודיים בבנק HSBC בשוויץ, בהנחה כי הדיסק האמור כן נמצא בידי רשות המיסים בישראל", מספרת למשל מומחית המס עו"ד שוש שחם. כלומר שהמידע על ישראלים עם חשבונות לא מדווחים כבר ממש הגיע לשולחנה של הרשות.

כשמשקללים את כל הרמזים העבים שקיבלה הרשות, קשה להבין מה מנע ממנה עד היום להסתער על הרשימה. הידיעה שהרשות היתה צריכה תחקיר עיתונאי כדי להבין את הפוטנציאל היא בהחלט מחמאה למקצוע, אבל גם מאוד מטרידה ברמה הציבורית. רשות מקצועית, שחפצה בגביית המס, היתה צריכה להתעורר ולנסות להשיג אותה בכל דרך.

הרשות צריכה גם לנצל את חלון ההזדמנויות שנוצר. הוראת השעה לגילוי מרצון תפוג בחודש ספטמבר 2015. אם היא תמהר לשים ידה על הרשימה מ־HSBC, ייתכן ומאות ישראלים נוספים יבינו שהקרקע בוערת להם מתחת לרגליים ויצטרפו להליך. מה שיתרום עוד להגדלת יעד הגביה.

ובמקביל, וכפי שנכתב כאן כבר השבוע, היא גם חייבת להוריד את הכפפות במלחמה בבנקים שמאפשרים לאזרחי ישראל להתחמק ממס.