ברוב של שני חברי כנסת: הרחבת הממשלה עברה בקריאה ראשונה

בתום היום הראשון לשבוע הסוער שממתין לכנסת, אישרה מליאת הכנסת בקריאה ראשונה את התיקון להצעת חוק יסוד: הממשלה, המבטל את הגבלת מספר השרים וסגני השרים בממשלה, ומאפשר למנות שר בלי תיק ושני סגני שר באותו משרד. כל 61 חברי הקואליציה החדשה הצביעו בעד השינוי, וכל 59 חברי האופוזיציה הצביעו נגד. גם בימים הקרובים כל חברי הכנסת יהיו מרותקים למשכן.

יולי אדלשטיין | צילום: אלכס קולומויסקי

בתום הדיון הודיע יו"ר הכנסת, יולי אדלשטיין, כי הוא קיבל את הודעת ראש הממשלה שעלה בידיו להקים ממשלה, ועתה יש לנתניהו שבוע להשביע את הממשלה. על פי הערכות בכנסת, ההשבעה תתקיים ביום חמישי. על פי החלטת הוועדה המסדרת הבוקר (ב') נקבע שהחוק יאושר בקריאה שנייה ושלישית ביום רביעי בצהריים, אך בקואליציה לוקחים בחשבון שיהיו עיכובים. הימים הקרובים יהיו הימים של הליכוד - ראש הממשלה יודיע לחברי המפלגה הבכירים לאלו תפקידים הוא מייעד אותם, כשבמקביל הם יתגייסו להגן על הרחבת הממשלה, שנה לאחר שתמכו יחד עם ראש הממשלה על צמצום מספר השרים.

הדיון נמשך זמן ארוך, כאשר כל חברי האופוזיציה עלו לדוכן המליאה ומחו על המהות - הצורך הפוליטי של נתניהו להרחיב את הממשלה כדי לשמור את חבריו מרוצים, והן על ההליך - שינוי של חוק יסוד בהצעת חוק של ממשלת מעבר, בזמן שאין ועדת חוקה חוק ומשפט ולמעשה עדיין לא הושבעה ממשלה. בשל חוות דעת של היועץ המשפטי של הכנסת, איל ינון, הקימה הבוקר הוועדה המסדרת ועדה מיוחדת שתעסוק בהעברת החוק מחר ומחרתיים (ג' ו-ד'). גם הדיון הבוקר בוועדה היה סוער, כאשר חברי האופוזיציה טענו שיו"ר הוועדה, זאב אלקין מהליכוד, מנע מהם את האפשרות להתבטא ואף הרחיק שלושה מהם במהלך הדיון.

בדיון על העברת החוק תקף יו"ר המחנה הציוני, ח"כ יצחק הרצוג, את ההסכמים הקואליציוניים שעליהם חתום הליכוד. "הבית היהודי קיבלו 160 מיליון שקל בשנה לטובת מטרות שחברי הכנסת שלהם יראו לנכון, וכך גם יהדות התורה וש"ס. 20 מיליון שקל לכל ח"כ. אתם יודעים איזה תרופות היה אפשר לממן בכספים הללו וכמה חיים היו ניצלים עם הכסף הזה? במקום להעביר את הכסף למעיל רוח להצלת חיים בנגמ"שים, לרבש"צים בעוטף עזה או לסייעות לגנים. 20 מיליון שקל לכל ח"כ זה לבזבוזים פוליטיים ושובר את כל שיאי הציניות שניתן לדמיין. כל זה כדי שנתניהו ישרוד בבית ראש הממשלה ויעמוד ברשות הממשלה הכי חלשה שהייתה פה".

יו"ר יש עתיד ח"כ יאיר לפיד הוסיף: "לפני שנה ישבתי ליד שולחן הממשלה מול ראש הממשלה והצבענו על החוק לצמצום הממשלה וראש הממשלה הניף את ידו באוויר. אחר כך ירדנו הנה למליאה והצבענו פעם ראשונה שנייה ושלישית, אני אמנם ח"כ חדש יחסית אבל לקחתי את זה ברצינות. ואז אומר הציבור לעצמו שהחוקים זה משחק ואף אחד לא צריך לקחת ברצינות שום חוק שעובר. מדובר בהעלאה ללא שום הגבלה של מספר השרים, והחזרת השר בלי תיק, שר יש ל הכל רק דבר אחד אין לו – עבודה. הכל משועבד לנוחות הפוליטית. זה מבזה את הדמוקרטיה הישראלית. בין האזרחים למדינתם יש חוזה שאומר שהאזרחים עובדים ומשלמים מיסים והממשלה עובדת בשבילם. החוזה הזה מופר היום".

לפיד. הכל משועבד לנוחות הפוליטית | צילום: אוראל כהן

אלקין השיב לקולות אלה וחזר על הדברים שאמר היום בישיבת סיעת הליכוד לראש הממשלה בנימין נתניהו: "אני משקיב לקולות בדיון הזה ומבין עד כמה אין גבול לציניות. אני מציע להרצוג לחזור להסכמים הקואליציוניים של 2009, אז הופיעו כל כל הדברים שעכשיו אתה תוקף. אבל אז זה לא הפריע לך כי היית שר. איפה היית אז? הרי אם היית יכול להקים ממשלה הייתה נותן אותו דבר ופי שניים. כולם יודעים איך חיזרת אחרי אותם ראשי מפלגות לכל אורך מערכת הבחירות". עוד אמר אלקין כשהתייחס ליש עתיד, "ויש פה עוד מפלגות שנורא עקרוני להם המספר של 18 שרים אבל כשהם ישבו בממשלה אז 22 היה בסדר, אז זה לא הפריע להם. חלק מחברי העבודה שימשו בעבר שרים ללא תיק. אני קורא לחברי הכנסת לקצת פחות ציניות וצביעות".

נתניהו מתכוון למנות בממשלתו 20 שרים וככל הנראה שמונה סגני שרים. לפי מסמך של מרכז המידע של הכנסת שפורסם ב"כלכליסט", עלות ההחזקה של לשכת שר היא כ-3 מיליון שקל בשנה, ושל סגן שר - 1.8 מיליון שקל בשנה. זאת לפני תקציבי פעולה והקמת מטות. עם זאת יש להזכיר כי בממשלה היוצאת היו 22 שרים ושמונה סגני שרים.

אולם העובדה שנתניהו בחר להעביר את החוק בהליך בזק, כאשר עמדה לו האפשרות להשביע תחילה ממשלה של 15-18 שרים, לכונן ועדת חוקה חוק ומשפט בכנסת שתדון בשינוי החוק, ואז להעביר את שינוי חוק היסוד בדרך המלך, מעידה על חוסר האמון הפוליטי בין הגורמים השונים בקואליציה שהרכיב. הוא עצמו חושש שחברי כנסת מהליכוד שלא ימונו לשרים יכשילו את העברת התיקון לחוק היסוד, הדורש תמיכה של 61 חברי כנסת. לפני חלוקת התיקים, איש לא מעז להמרות את פיו. השותפות לממשלה חתמו על הסכמים לפיהן את תפקיד השר האחרון שלהן יקבלו לאחר הרחבת הממשלה. אולם הן חוששות, שאם תחילה תושבע ממשלה של 15 שרים, ראש הממשלה לא יעמוד בהבטחתו או לא יצליח לממש את התחייבותו לעשות זאת. כך שהיום אמנם נגמר בהצהרה חגיגית כי קמה ממשלה חדשה, אולם היא הגיעה בתום שלב ראשון במאבק פרלמנטרי שהדגיש את חוסר האמון הפנימי בין מרכיביה.