אתר זה עושה שימוש בעוגיות על מנת להבטיח לך את חוויית הגלישה הטובה ביותר.
וינשטיין: "על חברות התקשורת להציע תעריף אחיד לכל לקוחותיהן" צילום: צביקה טישלר

וינשטיין: "על חברות התקשורת להציע תעריף אחיד לכל לקוחותיהן"

היועץ המשפטי לממשלה הגיש עמדה בתביעה הייצוגית נגד נטוויז'ן, 012 סמייל, בזק בינלאומי ופלאפון החשודות שהפלו בין לקוחותיהן בתעריפים וקבע: "תפקיד הרגולטור הוא להגן על הצרכנים החלשים, אלו שאינם מודעים לאפשרות להתמקח"

13.05.2015, 14:14 | אופיר דור

היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין הגיש בשבוע שעבר לבית המשפט המחוזי בתל אביב עמדה בתביעה הייצוגית נגד חברות נטוויז'ן, 012 סמייל, בזק בינלאומי ופלאפון, ובה ציין כי חברות התקשורת צריכות להציע תוכניות אחידות במחירים קבועים מראש, שקופים ומוצעים בצורה שווה לכלל המנויים ולא לקבוע תוכניות נפרדות לכל צרכן באופן חשאי.

קראו עוד בכלכליסט

התובעים, המיוצגים על ידי עוה"ד רונן הורביץ, גור אוזן וירון אלון ממשרד הורביץ, אבן, אוזן ושות', טוענים שהחברות נוקטות כיום מדיניות מכוונת של אפליית מחירים בין לקוחות בניגוד לתנאי הרישיון שלהן. התובעים הציגו מאות הקלטות של שיחות עם נציגי שירות של החברות הנתבעות המדגימות כי לקוחות שונים זוכים למחיר אחר לפי גחמות של נציג שירות או כתלות במשא ומתן שהם מנהלים.

בעמדתו נותן היועץ המשפטי רוח גבית לתובעים וקובע כי על הרגולציה הצרכנית מוטל "להגן במיוחד על הצרכנים החלשים, אשר אפשר כי אינם מודעים מלכתחילה לאפשרות המיקוח או שאינם כשירים להפעילה בצורה יעילה".

מימין: מנכ"ל פרטנר חיים רומנו,  מנכ"ל פלאפון גיל שרון ומנכ"ל סלקום ניר שטרן, צילומים: אוראל כהן, נמרוד גליקמן מימין: מנכ"ל פרטנר חיים רומנו, מנכ"ל פלאפון גיל שרון ומנכ"ל סלקום ניר שטרן | צילומים: אוראל כהן, נמרוד גליקמן מימין: מנכ"ל פרטנר חיים רומנו,  מנכ"ל פלאפון גיל שרון ומנכ"ל סלקום ניר שטרן, צילומים: אוראל כהן, נמרוד גליקמן

וינשטיין מוסיף: "ככלל, ככל ששוק פועל על פי נורמה של תמחור אישי במשא ומתן, הוא מתרחק מהמטרה של הצגת המחיר ובעצם הופך אותה ללא רלבנטית באופן העלול ליצור פגיעה בתחרות ובצרכן".

החברות הנתבעות טענו כי ניהול משא ומתן מול מנוי הוא עובדה ידועה ומקובלת ואינה פעולה שנעשית בסתר.

עמדת היועץ המשפטי דומה לחוות הדעת שהגיש משרד התקשורת שלפיה הוראות הרישיון של החברות אינן מתירות להן לנהל מו"מ פרטני על כל לקוח בהתאם ליכולת המיקוח שלו.

וינשטיין מקבל כי חברות הסלולר וספקיות האינטרנט מציעות תעריפים שונים ללקוחות מסגמנטים שונים כמו חיילים או סטודנטים, אך כשחברה קבעה תנאים לאוכלוסייה מסוימת, עליה להבטיח כי אלו יהיו זמינים, ברורים ושקופים לכלל המנויים ולמצטרפים החדשים, ואין היא רשאית להציע אותם רק לחלק מהלקוחות.

לעמדת היועץ המשפטי יכולות להיות השלכות עתידיות בדיונים על אודות מעניקות שירות שאינן בתחום התקשורת.

עו"ד ירון אלון הגיב: "בעקבות עמדת היועץ המשפטי ומשרד התקשורת והראיות שהוצגו בתיק, אפשר לקוות שבית המשפט יאסור על ספקיות התקשורת להפלות בין לקוחותיהן, אפליה אשר עשויה להגיע עד כדי עשרות אחוזים מהמחיר החודשי, ויורה על השבת הכספים שנגבו ביתר מאותם לקוחות".

תגיות

10 תגובות לכתיבת תגובה לכתיבת תגובה

10.
כבוד היועץ המשפטי לממשלה אם כבר תחרות,אז תחרות בכלל המשק בישראל עד הסוף,לא?
תחרות ??? קדימה ... למה לא לחייב גם את אל-על לתת את מטוסיה לישראייר וארקיע! זה הגיוני כבוד היועץ המשפטי לממשלה ??? מה , זה לא הגיוני? למה? בזק/הוט ו-3 חברות הסלולר בעלות התשתיות בישראל הינם מיזמים פרטיים שהשקיעו והזיעו ברכישת חברות תקשורת -פריסת תשתיות-שידרוג התשתיות והכל במיליוני שח !!! וגם אל-על השקיעה והזיעה. אם צריך לתת למתחרות לעשות שימוש בתשתיות במחיר נזיד עדשים ומתוך דיקטטורה ובריונות של משרד התקשורת ורגולציה מעוותת על תשתיות בזק/הוט ו- 3 חברות הסלולר אז למה ................ לא ללכת עם התחרות בכלל תחומי המשק ? גיבורים רק על בעלות התשתיות תקשורת בישראל רק ??? אז למה לא לתת לכל חברות התעופה לעשות שימוש במטוסי אל-על, ולכל חברות התרופות למכור ברבע מחיר את התרופות של טבע, וגם לתת לתלמה ולכרמית למכור את המילקים של שטראוס ב-1.30 ש"ח, וכו'..... ?????? אם כבר תחרות, אז עד הסוף, לא? מהפכת הסלולר הינה אחיזת עיני העם בפופוליזים והובלת שוק הסלולר לתהום בלתי הפיך בישראל. כיום גולן טלקום משווק מוצר זהה של סלקום בעלות נמוכה מעלות המוצר לסלקום בחסות "חוק הנדידה הפנים ארצי 2010-2011" המהווה למעשה שימוש בלתי חוזר לקבלת בעלות על משאבי חברת סלקום במינימום השקעות מצד גולן טלקום !! מיכאל גולן הצליח לזהות את הצורך בתחרות ובאופן פנומנלי גם להצמיד את הרגולטור לקיר לקבלת סוכריות רגולטוריות שמעולם לא ניתנו כאן בעבר לאף חברת תקשורת/סלולר . אין ספק שכלל הציבור בעד להוזיל את מחירי הסלולר , אך יחד עם זאת ,יש כאן תחרות שהציבור מבקש לבצע חשיבה מחודשת להתקיימות תחרות זו מאחר ונזקי התחרות כבר נראים עליני הציבור בעצירת השקעות בתשתיות והדרך לקריסת חברות תקשורת בישראל קצרה מתמיד ותפגע בכיס כולנו בעקיפין-תרתי משמע. המציאות בישראל להשריש כאן בשוק התשתיות מודל "הלאמת" תשתיות 3 חברות הסלולר תוך אחיזת עיני החברות והציבור גם בכדי להכשיר כאן מהפכה בשוק הסלולר ולהמשיך להוביל את מודל "השוק הסיטונאי" על בסיס "הלאמת" תשתיות בזק/הוט - זהו תחרות בתנאים לא שיויוניים לעיני כלל הציבור שבכל מקום בעולם הייתה נפסלת !! אליך כבוד היועץ המשפטי לממשלה -מבקר המדינה .
אזרח רציונלי  |  14.05.15
9.
בישראל עפ"י חוק אסור לספק שום שירות תקשורת ללא רישיון - אבל כן יש מפרי חוק !
למה יש חברות תקשורת עם חסינות מהחוק בחסות מ.התקשורת ומועצת הכבלים והלווין?? סלקום לא ביקשה (וגם לא קיבלה) רישיון ל-2 סוגי שירותים, שהיא מפעילה כעת בו זמנית על הפס הרחב בכלל זה טלויזיה . תזכורת: בישראל עפ"י חוק אסור לספק שום שירות תקשורת ללא רישיון שירות טלוויזיה על האינטרנט ??. סלקום לוקחת ערוצים חינמיים מכל הבא ליד ומעבירה אותם על רשת האינטרנט ללקוחות, וגובה על זה כסף ממש לא קטן (99 ₪ לחודש). זה "שירות תקשורת" כהגדרת החוק הדורש רישיון. איזה סוג רישיון? אין רישיון כזה על המדף... החוק לזה טרם עודכן. אולם, יכלו להוציא לסלקום רישיון זמני! יתרה מכך, סלקום לוקחת שירות ממשלתי חינמי עידן + המופץ ע"י "הרשות השנייה" (גוף ממשלתי סטוטורי) וממומן ע"י משלמי המיסים, וגובה עליו כסף מלקוחותיה ??? די ברור, שזה מעורר שאלות כבדות של חוקיות, שלא בוררו עד תום: הכיצד חברה פרטית לוקחת שירות ממשלתי חינמי וגובה על זה כסף מלקוחותיה? שירותי VOD על האינטרנט הקווי ??? גם כאן אין ספקות וחוסר בהירות חוקית. לזה יש רישיון ממועצת הכבלים והלוויין, וגם כאן סלקום לא ביקשה ולא קיבלה רישיון !! מעניין מה עומד מאחורי כוונת משרד התקשורת להטיל על קבוצת הוט כמיליון ש"ח קנס על איזה פגם שטותי ברישום טכני במסמכי החברה ??להטיל קנסות על הוט על חריגות פעוטות ערך, שלא גרמו לנזק לאיש?? מה משרד עושה משרד התקשורת גם עם הפרות חוק ורישיונות שגורמות נזק למאות אלפים ואולי למיליונים, למשל בעניין של גולן טלקום שמחמם מנועים לצאת לתחרות בשוק הפס הרחב/הטלויזה גם תוך ניצול עוד פירצה ורוח גבית של חסינות ממשרד התקשורת? פורסם בתקשורת, שהוגשה תלונה של גולן טלקום וסלקום [לממונה על ההגבלים העסקיים] נגד חברת ענני תקשורת על הפרת חוק כביכול, בעניין מכירת ערוצי טלוויזיה לסלקום ולגולן בעתיד ... פשוט שערוירה. כל עסק רשום בישראל שמעביר תכני טלויזיה (סדרות/סרטים) על תשתית שנמצאת בארץ צריך להיות כפוף לחוק מציאות חסרת תקדים שבו המדינה מחליטה "לפטם" חברות מסחריות /שחקנים קטנים לא להשקיע לפחות 10 מיליון שקל בתשעת החודשים הראשונים וגם לא לעמוד באותן מחויבויות שמוטלות כיום על HOT ו־yes, שנדרשות להשקיע 8% מההכנסות שלהן בהפקות מקור ולהוביל את שוק הטלויזה לשיווק מוצרי נחות וחסר כל ערך מוסף לצרכנים? חברות תקשורת החסינות מהחוק ואי־החלת חובות רגולטוריים על שחקנים חדשים שבחסות משרד התקשורת והתעלמות מועצת הכבלים והלווין והרגולטור מקבלים "רוח גבית " לשווק טלויזיה "חאפרית" תביא להכחדת תוכניות הסוגה העילית לרווחת הצרכנים בתחום הטלויזה/כבלים !!! אליך כבו היועץ המשפטי לממשלה.
פיני זמיר , נתניה  |  13.05.15
7.
לאן משרד התקשורת מוביל את תחום התשתיות והתקשורת /סלולר בישראל ??
החליטו להנמיך חסמי הכניסה הכלכליים לענף התקשורת בכדי "לפטם כאן שרלטנים " ??? כיום, חברה שרוצה לספק שירותים כמו MVNO, שיחות לחו"ל, נס"ר (טלפוניה עסקית) טלפון קווי וכיו"ב, צריכה להוציא כל רישיון בנפרד ,פעולה המייצרת ביורוקרטיה ומגדילה עבורה הוצאות: כל רישיון כזה מצריך ערבות בנקאית של מיליוני ש"ח ותנאים נוספים רבים (מאימות חתימות ע"י עורכי דין וכלה באין ספור של תצהירים), בהתאם לסוג הרישיון. כיום, מי שמחזיק בכל אחד מהרישיונות הכלליים הנ"ל נאלץ לעמוד בנפרד בכל אחד מתנאי התקנות, שמכוחן הוא ניתן. כך למשל, בעל רישיון למתן שירותי סלולר ברשת אחרת, שהינו גם בעל רישיון מפעיל בינלאומי נדרש להעמיד בנפרד ערבות כנגד כל אחד מן הרישיונות ובסכומים מצטברים. כמו כן, כל בקשה לרישיון מוגשת בנפרד ומצריכה טיפול נפרד ונבדל. משרד התקשורת הכריז כעת על רישיון תקשורת "אחוד", רישיון המאפשר ברישיון אחד ובערבות אחת לספק את כל השירותים הללו, וגם הוספת אספקת אינטרנט באותו רישיון. קביעת מתכונת אסדרה חדשה, ולפיה בנוסח של רישיון כללי אחד, באמצעותו יהיה ניתן לספק שירותי תקשורת פנים-ארציים נייחים (שיחליף את הרישיון הכללי-ייחודי), שירותים סלולריים ברשת אחרת ("MVNO") ושירותי בזק בינלאומיים כמו גם לאפשר במסגרת רישיון אחוד זה, לכלול אפשרות למתן שירותים נוספים, שניתנים כיום במסגרת "רישיון מיוחד" נפרד, כגון גישה לאינטרנט (ISP) ושרות נס"ר. -------------------------------------------------------------------------------- שורה תחתונה - משרד התקשורת והמדינה החליטו להנמיך את חסמי הכניסה הכלכליים לענף התקשורת בעבור גופים שאינם מתכוונים, ממילא, להשקיע את ההשקעות הרבות שברישות תשתית תקשורת ארצית. ------------------------------------------------------------------------------------- כל הבסטיונרים יכולים להציע שירותי טלפוניה קווית בשתי דרכים. אפשרות אחת היא שירות של VOB כמו של פרטנר וסלקום, שבו שיחות הטלפון עוברות על גבי האינטרנט הפתוח אבל מעדיפים לקבל קו נייח בזק שהינו מותג של חברה גדולה ובעלת מוניטין בתימחור מחיר מתנה ולצאת לשווק טריפל וחבילה מרובעת .. אז ...משרד התקשורת בחסות הפופוליזים וירושת כחלון ממשיך לאיים ורוצה ש.............. בזק תמשיך להצטרך להיות כבולה בשינוי מחירים מפוקחים , תמשיך להיות כבולה בשיווק באנדלים עצמאיים , תמשיך להשקיע מיליארדים בתשתיות ושידרוגן ולהגיש אותן על מגש של כסף לבעלי "רשיון אחוד" בלבד שעל בסיסו המדינה מפסידה מיליארדי שח לקופת הכנסותיה כעת לתפארת הכשרת שרלטנים בשוק הסלולר/הקווי/האינטרנט בנוסף להטבות ינוקא שהוענקו בעת מיכרז התדרים לחברות סלולר נטולי רשיון ומפרי תנאי רשיון לקבל משאב המדינה/הציבור במחיר מתנה עכשיו הציבור אט אט מתחיל להבין - אז הבנו את הכל כעת ..........-תרתי משמע. החליטו להנמיך חסמי הכניסה הכלכליים לענף התקשורת בכדי "לפטם כאן שרלטנים " על גב "הלאמת תשתיות "בזק והוט גם ??? !! ההשקעות בתשתיות מצד בזק/הוט ו-3 חברות הסלולר יחוסלו בישראל !!! מי בעל המיזם הפרטי שישקיעה מיליארדים לקנות חברות תקשורת וסלולר כאן כדי להעמיד השקעות לידי מתחרים במסגרת רגולציה מעוותת ודורסנית? גם אנחנו אזרחי ישראל רוצים חברת תקשורת /סלולר במתנה ... פשוט שערוריה ! אליך כבוד היועץ המשפטי אליכם כבוד השופטים בבג"ץ .... אליכם יחידת להב 433 ..אליך כבוד מבקר המדינה
היטיקיסט  |  13.05.15
6.
מדוע משרד התקשורת מעולם לא הגדיר מהו ניהול תקין ומהי חריגה ממנו בתעבורה ברשת?
כל משווקי תשתיות במסגרת מודל השוק הסיטונאי/הפס הרחב של בזק כעת הינם ספקיות תשתית אינטרנט -בהיותם נטולות תשתיות אינטרנט ?!??!?!? ספקיות אינטרנט נטולות תשתיות אינטרנט מבטיחות מהירות זהה כמו של בזק על הפס הרחב כשמשווקות תשתיות בזק יד2 ??? ###################################################### הרי ידוע למשרד התקשורת והציבור גם שלספקיות אינטרנט בישראל מותר לצמצמם לנו את הקו -"לקפל את צינור תעבורת הדאטה" כחלק ממה שמכונה "ניהול תקין" של התעבורה, הרי משרד התקשורת מעולם לא הגדיר מהו ניהול תקין ומהי חריגה ממנו בתעבורה ברשת ! כך שדה־פקטו החברות האינטרנט האלו שכעת הפכו להיות משווקי משמנה של תשתיות בזק ברפורמה של בסטיונרים כעת יכולות לעשות ככל העולה על רוחן באינטרנט שלנו, והן לא מחוייבות אפילו בשקיפות לגבי מדיניות הצרת הקו שלהן !!!!! ללא שהובהר מדיניות נייטרליות הרשת אצל הבסטיונרים מאפשרים להם להתחיל לשווק לנו תשתיות בזק במודל יד2 גם במסגרת רפורמה ישראבלוף ?? ספקיות האינטרנט ש"מקפלות צינור " תעבורה בכדי לחסוך בעלות הפס שהם רוכשים ומקפלים לנו לצורכי הדאטה ברשת וחוסמים לנו גם הגלישה בחסות נייטרליות רשת אלו הבסטיונרים שמשרד התקשורת הכשיר להיות משווקי תשתיות בזק גם ..???. ספקי אינטרנט שמנצלים העדר פיקוח של משרד התקשורת לעניין התנהלותם כספקי אינטרנט הופכים לשווק תשתיות בזק לצרכנים ???
אזרח פונה לכבוד היועץ המשפטי  |  13.05.15
לכל התגובות