מקצועיות היא כבר לא העניין במשרדי הממשלה

פאזל מינוי המנכ"לים למשרדי הממשלה מתחיל להתגבש, והתמונה נראית יותר ויותר פוליטית. אמנם המנכ"לים הם משרות אמון של שרי הממשלה, אולם המינויים החדשים מעידים עד כמה ההחלטה הזאת הופכת פוליטית יותר ומקצועית פחות. אם פעם מנכ"לי המשרדים היו מינויים שצמחו מלמטה, מתוך המשרדים, בשלב מסוים הם הפכו למשרות אמון לחלוטין.

מלבד האופי הפוליטי של חלק גדול מהמנכ"לים החדשים, בהסכם הקואליציוני שנחתם בין הליכוד לכולנו של משה כחלון הוסכם כי בקרוב גם דרג הסמנכ"לים יהפוך להיות משרות אמון (בהנחה שהיועץ המשפטי יאשר). אם המהלך ייצא לפועל, המשמעות עלולה להיות פגיעה בשירות הציבורי, שכן עובדי מדינה יידעו שהם לא יכולים לטפס עד לתפקיד ניהולי בכיר במשרד, משום שאלה ניתנים לאנשי אמון של השרים.

במינויים הפוליטיים בולטת במיוחד המנכ"לית המסתמנת של משרד הקליטה פרח לרנר. אם המינוי ייצא לפועל הוא יהיה קידום בתחום של שוויון מגדרי — שכן לרנר תהיה המנכ"לית הראשונה במשרד הקליטה. עם זאת, עיקר התאמתה לתפקיד נובע מקרבתה הרבה לראש הממשלה בנימין נתניהו ולשר הקליטה הטרי זאב אלקין, שאיתם עבדה בצמידות בשנים האחרונות (לרנר משמשת כיום כאחראית לקשר בין לשכת ראש הממשלה לכנסת וככזו שבונה קואליציות בכנסת כשראש הממשלה צריך אותן).

פרח לרנר. המנכ"לית המסתמנת של משרד הקליטה

מינוי פוליטי מסוג אחר הוא זה של שי באב"ד למנכ"ל האוצר מטעם משה כחלון. באב"ד וכחלון ביחסים קרובים זה שנים, וכחלון אף מינה אותו למנכ"ל הרשות השנייה כשהיה שר התקשורת. לקראת הבחירות האחרונות התברג באב"ד במקום ה־11 ברשימת כולנו לכנסת, ונשאר בחוץ. אף שמדובר במינוי פוליטי, אין לו השכלה כלכלית וניסיון ניהולי מתפקידיו הקודמים. עם זאת, הוא חריג בנוף מנכ"לי האוצר הקודמים, שרובם המוחלט היו מאקרו־כלכלנים.

מנכ"לי המשרדים אמורים להיות אנשי מקצוע מוכשרים ובעלי ידע בתחום או ניסיון ניהולי - או שניהם. מנכ"לים שהם אנשי מקצוע או מנהלים מוכשרים מביאים לידי ביטוי את רוח השר וגם יוזמים רפורמות ודואגים שהמשרד יתפקד. מנכ"לים חלשים שחולשים על מערכות גדולות נוטים להשאיר את הניהול בפועל לאנשי השטח, במקום שהמדיניות תוכתב מלמעלה.

צילום: אוראל כהן, גיא אסיאג, עומר מסינגר, עמית שאבי, שרונה מזליאן־לוי, אורי פורת, אלכס קולומויסקי