אתר זה עושה שימוש בעוגיות על מנת להבטיח לך את חוויית הגלישה הטובה ביותר.
דרוש: יו"ר ועדת ערר עם ניגוד עניינים צילום: אלעד גרשגורן

דרוש: יו"ר ועדת ערר עם ניגוד עניינים

מחוז תל אביב ומחוז מרכז התנהלו במשך חודשים בלי יושבי ראש בוועדות הערר לתכנון ובנייה שלהם, אך גם לאחר שהושלמו המינויים היו היו"ריות הנבחרות מנועות מלעסוק בתיקים בגלל הסכמי ניגוד עניינים. ככה זה כשוועדת האיתור כלל לא מתייחסת לכך בהחלטתה

07.10.2015, 08:45 | אמיתי גזית

ועדות הערר לתכנון ובנייה במחוזות תל אביב ומרכז זכו בשנה האחרונה לקיתונות של רותחין. הביקורת הוטחה בעיקר בשל עיכוב במינויים של יושבי ראש הוועדות, ואחר כך בגלל הסכמי ניגוד עניינים שעליהם חתמו יושבי הראש החדשים שמנעו מהם לעסוק בתיקים רבים. אלא של"כלכליסט" נודע כעת כי לוועדת האיתור הגיע גם מועמד בעל שיעור קומה, כישורים, רשימת ממליצים מכובדת ואף נטול ניגוד עניינים, שמינויו היה עשוי לשחרר מקצת הפקקים - אך מסיבה שאינה לגמרי ברורה היא החליטה לדחות אותו.

ועדות הערר לתכנון ובנייה נוסדו ב־1995 כדי להפחית את העומס על הוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה, שעד אז דנו בעררים. יושב ראש ועדה נבחר על ידי ועדת איתור שהיתה אמורה להעביר את המלצותיה לשר המשפטים ולשר הפנים בימים שבהם הוא היה אמון על מוסדות התכנון, אך כיום נמצאת הסמכות בידי שר האוצר.השרים מוסמכים לקבל או לדחות את המלצת הוועדה למינוי יושב הראש, שמכהן בתפקיד במשך 5 שנים.

קראו עוד בכלכליסט

ללא ניגודי עניינים

 

באוקטובר 2014 הסתיימה כהונתם של יושבי הראש בוועדות הערר של מחוז מרכז ותל אביב, אך רק בינואר האחרון מונתה עו"ד שרון מונטיפיורי גולן לראשות ועדת הערר במחוז מרכז, ובפברואר מונתה עו"ד הילה לבנה לוועדת ערר מחוז תל אביב. אלא שגם לאחר המינויים הן היו מנועות מלעסוק באחדים מהתיקים בגלל הסכמי ניגוד העניינים.

כך למשל מונטפיורי לא דנה בתיקי תמ"א 38 משום שבעלה, עו"ד בעצמו, הוא בעל חברה המקדמת פרויקטים של התחדשות עירונית. בה בעת ממלאת מקומה בתיקי תמ"א 38 עו"ד רונית אלפר אינה עוסקת בתיקים של עיריית פתח תקווה ורחובות, משום שייצגה אותן בעבר. על לבנה נאסר לעסוק בתיקים של עיריית תל אביב עד שפרש בעלה ממשרד השמאים שייצג את העירייה.

מבדיקת "כלכליסט" עולה כי שאלת ניגוד העניינים אינה עולה כלל בהליך האיתור, ודנים בה רק לאחר שכבר נבחר מועמד. בשל כך הליך הכנת חוזה העבודה והסכם ניגוד העניינים - שבמהלכו נבדקת ההיסטוריה התעסוקתית של המועמד הנבחר ובן או בת זוגו — אורכים זמן רב.

קייס נאסר. יתרון ברור על המתחרים, צילום: אלעד גרשגורן קייס נאסר. יתרון ברור על המתחרים | צילום: אלעד גרשגורן קייס נאסר. יתרון ברור על המתחרים, צילום: אלעד גרשגורן

נראה כי לו היה בשיקולי הוועדה גם ניקוד לניגודי עניינים, היה לעו"ד קייס נאסר שהתמודד על התפקידים יתרון על מתחריו. אשתו מהנדסת תוכנה בחברת מחשבים מובילה ואינה עוסקת כלל בענייני תכנון ובנייה. לו עצמו משרד בחיפה, ו־90% מלקוחותיו ערבים. לנאסר תואר ראשון מהאוניברסיטה העברית, תואר שני מאוניברסיטת תל אביב וכעת הוא משלים בה דוקטורט במשפטים בנושא מערכת התכנון והבנייה בישראל. על היותו ראוי לתפקיד הרם אין עוררין. עם הממליצים שצורפו לטופס המועמדות שלו נמנים עו"ד מיכל גלקין, יו"ר ועדת ערר מרכז הפורשת שעל תפקידה הוא התמודד; נשיאת בית המשפט העליון השופטת מרים נאור; השופטת בדימוס הילה גרסטל, נציבת הביקורת על מערך התביעה; פרופסור ישי בלנק, סגן דיקן הפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב ועוד רבים.

חברי ועדת האיתור שדחתה את מועמדותו היו מנכ"ל משרד הפנים אז ד"ר שוקי אמרני, היועץ המשפטי של משרד הפנים עו"ד יהודה זמרת והמשנה ליועץ המשפטי לממשל ארז קמיניץ. מתוך 79 עורכי דין שהגישו מועמדות, 19 ובהם גם נאסר זומנו לוועדה. הוועדה היתה להוטה לזרז את המינוי, להפחית את עומס התיקים שהצטבר ולהפחית את הביקורת שהוטחה על הליך המינוי. לדברי אמרני הסכים שר הפנים אז גדעון סער שהוועדה תבחר בעבורו מי ימונה לתפקיד, והוא יקבל את ההמלצה. עקב זאת, כאשר החליטה הוועדה על מינויין של מונטיפיורי ולבנה, לא הובאו לידיעת שר הפנים ושרת המשפטים ציפי לבני שמות של מועמדים אחרים, ולמעשה הם שימשו חותמת גומי להחלטת הוועדה.

משיחות עם גורמים הבקיאים בדיוני ועדת האיתור עולה כי אמרני רצה למנות את נאסר לאחד משני התפקידים הפנויים, ואילו קמיניץ וזמרת חששו כי יידרש לו זמן רב מדי להיכנס למים. עם זאת, משפטן מנוסה בתחום התכנון אמר ל"כלכליסט" בהקשר זה כי "זה נשמע תמוה. מדובר בבן אדם שמסוגל ללמוד תיק בתוך 24 שעות. כולם ידעו שיושבי ראש ועדות הערר מסיימים את תפקידם, אז בגלל המחדל שלכם תוותרו על משהו טוב? נניח שהיה לוקח לו שבועיים ללמוד את התפקיד, זה לא בפרופורציות של עיכוב של חצי שנה במינוי יושבי הראש".

"סיסמאות בלי מעשים"

 

בספטמבר 2014, סמוך למועד שבו התקבלו החלטות ועדת האיתור, ערך משרד המשפטים כנס לעידוד השתלבות משפטנים ערבים ברשות השופטת. היועמ"ש יהודה וינשטיין אמר אז כי "סיסמאות שאין מעשים בצדן, אין בהן דבר. משרד המשפטים ראוי לו שיהווה דוגמה לשילוב ערבים בשירותיו". מנכ"לית משרד המשפטים אמי פלמור חיזקה את דבריו ואמרה כי "אנחנו רוצים לשמש מודל לכל המגזר הציבורי ואחר כך גם למגזר הפרטי".

אך למרות הכוונות הטובות, מעולם לא כיהן יו"ר ערבי בוועדת ערר לתכנון ובנייה, מעולם גם לא היה יועץ משפטי ערבי באחת מ־6 הוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה, ורק 9 מ־37 היועצים המשפטיים בוועדות המקומיות המטפלות ביישובים ערביים הם ערבים בעצמם.

בתשובה למכתב ששלח נאסר באוקטובר 2014 למשרד המשפטים, לאחר שנודע לו שלא ימונה לתפקיד, ענתה לו עוזרת היועצת המשפטית למשרד המשפטים עו"ד שירה שגיא כי "לא מצאנו מקום להתערב בהחלטת הוועדה. אין בכך כדי לגרוע מהחשיבות שמשרד המשפטים ועובדיו מייחסים לעקרון הייצוג ההולם. לפיכך באפשרותך להעביר למשרדנו קו"ח ונבחן את התאמתך לתפקידים שונים".

מעו"ד נאסר נמסר כי "לא ביקשתי להתמנות כי אני ערבי, אני ראוי להתמנות בזכות הכישרון שלי והניסיון שלי. אבל ציפיתי שלנוכח ההצהרות על שילוב ערבים בשירות הציבורי יתייחסו למועמדות שלי בצורה חיובית יותר".

שיתוף בטוויטר שיתוף בוואטסאפ שיתוף בפייסבוק שיתוף במייל

תגיות



4 תגובות לכתיבת תגובה לכתיבת תגובה

2.
האוצר בראשותו של כחלון שולט במערכת התכנון =מאגלומניה ושרלטנות מלאה פופוליזים !
תפיסתו של כחלון היא שככל שיהיו בידיו יותר סמכויות וגופים של גופים המשפיעים על היצע הדיור ובעקבות זאת על מחירי הדירות, כך יוכל להגיע למטרותיו בהקדם ??? באב"ד אין רקע בתחום התכנון ובתחום הדיור בכלל מונה לעמוד בראש ועדות התכנון המחוזיות של מחוז מרכז ושל מחוז הדרום. סגן הממונה על התקציבים ליו"ר הוועדה הארצית למתחמים מועדפים לדיור (הותמ"ל). ככה כחלון יבצע קיצור הליכי הבירוקרטיה לקידום היקף גדול יותר של תוכניות .?? על ידי העברת חלק מסמכויותיהן לוועדות המקומיות וכן על העברת תוכניות למסלול מהיר במסגרת הותמ"ל למקורבי כחלון נטולי כל ידע ונסיון בתכנון דיור ? לראות כדי להאמין את "שר הטייקונים" כחלון בשקרים ובקומבינות . מדינה של גנבים ורמאים בחסות השמאי הממשלתי באוצר שממשיך לספסר בקרקעות ושמתמחר קרקעות במחירי שיא שהנגזרת הינה דירות במחירי שיא בבירוקרטיה חסרת תקדים שנים כאן !! 7 ועדות התכנון המחוזיות בישראל מעולם לא היו בעלי הקרקעות ובעלי היכולת והסמכות הבלעדית להפשיר קרקעות המדינה עד כה ועל כן היו נתונות לבירוקרטיה של מינהל מקרקעי ישראל-משרד השיכון והאוצר !! כמו שכחלון כפי ידע לשחרר יחידות לבניה עם הוזלה של 80% במחיר הקרקע מלא ישחרר בהנחה של 80% הנחה /הוזלה לקרקעות לבניה בכלל חלקי הארץ ? מחיר דירה הינה נגזרת של 75% מעלות הקרקע בישראל ובכלל העולם !!!! לא יקרה כלום אם משרד האוצר בחסות כחלון ייתן הנחה של 80% על כלל שיווק הקרקעות לבניה ולכלל המשתכנים /זוגות צעירים. כחלון ממלא את "ארגז הכלים" שלו בדאגה למינויי מקורבים ...עוד ועדות...עוד משרדים...עוד מנויי מקורבים... במסווה של התייעלות ודאגה לפתרון בעיות הדיור. למנות נטולי נסיון וידע בתחום התכנון והבניה בישראל זה כמו למנות שר אוצר שהיה פעם בעל חנות למכירת אביזרי רכב .. זימבבואה זה כאן. את מחירי הנזקים הבלתי הפיכים בתכנון הבניה בערים ובניה על אדמות חומות וראות ירוקות ובניה עם אפס תכנון לתשתיות תחילה - על כל זאת נשלם אנו הציבור מחיר יקר עם בכיה לדורות. במדינה שכל שנתיים מתחלפת בה הממשלה אזי כחלון ייזכר בהיסטוריה של מתדלק מחירי הדירות והרס תכנון בניה בישראל - למי אכפת ..??? הקשר בין האוצר הממונה על תקציבים וניהול תקציב המדינה לבין תחום תכנון והבניה מעיד יותר על קשרים - תרתי משמע. היגיעה הזמן לשלוח כחלון חזרה לחדרה בטיסה -נקודה
עיני ינשוף  |  07.10.15
1.
עכובים בישיבות הועדות
ואח"כ אנחנו מביעים תמיהה למה כל הליך בניה לוקח 10-15 שנים, רק מלחמות אגו מתקיימות שם, כולל מינויי מקורבים , אך את האזרח לא סופרים ופרויקטים תקועים. למה מוצאו של אדם הוא הקובע אם ימונה למשרה זו או אחרת ואין מתחשבים כלל בהשכלתו וניסיונו? דיקטטורה
קובי , גבעתיים  |  07.10.15