שמואל האוזר: "הבורסה נכה משום שהבנקים דומיננטים בה"

יו"ר רשות ניירות ערך, פרופ' שמואל האוזר, אמר בכנס שנערך היום (ב') בבורסה לניירות ערך כי "הבורסה נכה משום שהבנקים דומיננטים בה". האוזר ביקש לייחס את הסיבה למצב אליו נקלעה הבורסה בשנים האחרונות לשליטתם של הבנקים. הוא מתח ביקורת על כך שאין כיום הפרדה בין הבעלות על הבורסה לבין חברות בבורסה. האוזר ציין כי " שליטה בבורסה טבועה בניגודי עניינים בין הבורסה לבין הבנקים. כך לדוגמא, במשך השנים היינו עדים לעיתים להתנגדות הבנקים לפיתוח מוצרים מתחרים עם הבנקים".

בהקשר זה ציין האוזר את חשיבותו של המהלך לשינוי מבנה הבורסה כפי שכינה אותו כ"עתיד לשנות את פני הבורסה המקומית". האוזר ציין את מועדון הבורסה הסגור של חברי הבורסה ובראשם הבנקים שעתיד להתחלף בשליטה מבוזרת: "הבורסה בתל אביב בדרך להפוך מבורסה שבמידה רבה קופאת על שמריה בהיותה מושפעת מאינטרסים של חברי הבורסה, לבורסה חדשה, רעננה ובועטת המשוחררת מכבלים של אינטרסים מנוגדים ואשר פועלת יומם ולילה להגשים את ייעודה - לשרת את כלכלת ישראל; מבורסה לוקאלית עם שאיפות צנועות לבורסה בינלאומית, שתהפוך לחממה עולמית של חברות שהן ההבטחות הגדולות בתעשית ההי-טק העולמית".

האוזר הדגיש שמדובר בשינוי שיפרוץ את ההגבלה שקיימת לפיה מספר חברי הבורסה יעמוד על 26 חברים – מספר שכמעט לא השתנה במהלך השנים. לדבריו בהתייחס לבורסות בעולם שינוי מבנה הבורסה יאפשר הגדלה של היעילות התפעולית שלה, "הבורסה בת"א היא קואופרטיב בבעלות חברי הבורסה לא למטרת רווח. עד לפני 2 עשורים רוב הבורסות בעולם היו כאלה. מאז בכל הבורסות, למעט כ-6 בורסות, שונה המבנה לגוף הפועל למטרת רווח. הממצאים האמפיריים בבורסות הללו מעידים שהיעילות התפעולית של הבורסות הללו גדלה".

חברי הבורסה אישרו את שינוי מבנה בעלות הבורסה. במבנה החדש הבנקים יחזיקו כ-70% מהבעלות ויתר חברי הבורסה שאינם בנקים כ-30%. מאז שאישרה הבורסה את השינוי המבני מקיימת רשות ני"ע דיונים מול משרד האוצר. במשרד האוצר בראשות שר האוצר משה כחלון מבקשים לשנות את המתווה המוצע ולהחליש עוד יותר את חלקם של הבנקים בנתח הבעלות.