רגע אחרי אישור התקציב האוצר רוצה לגלגל 13 מיליארד שקל משנת 2014

רגע אחרי שאושר תקציב המדינה משרד האוצר מעביר לוועדת הכספים ערימה של בקשות לשינויים בתקציב. יותר מ־40 בקשות הונחו בשבוע האחרון על שולחן ועדת הכספים ובהן תדון הוועדה מחר, לשינויים בתקציבי משרדי הממשלה השונים. בכל המקרים מדובר בעודפי תקציב שאותם מבקש האוצר להעביר משנת 2014 לשנת 2015, ואולם רק חלק מהעודפים האמורים הם עודפים מחויבים, כלומר כאלה שהמשרד התחייב בחוזים שערך לשלם במהלך השנה.

אלו שאינם עודפים מחויבים הם עודפי תקציב שהמשרד לא עשה בהם שימוש בשנה החולפת, כלומר לא ידע לנצל את תקציבו כראוי. מדובר בהעברות רבות שהמתינו עד שיאושר תקציב המדינה ואולם באופן יוצא דופן, נוצר מצב שהמועד הנוכחי הוא גם סיום שנה, כלומר רוב הסיכויים שהוועדה תאשר העברת עודפים משנת 2014 ל־2015 ומכיוון שהשנה עומדת להסתיים הרי שבקרוב תתבקש הוועדה שוב לגלגל את אותו הכסף גם לשנת 2016.

צילום: עומר מסינגר

אמנם מדובר בהליך כמעט טכני, כאשר הוועדה היא החותמת המאשר את גלגול התקציב הלא מנוצל משנה לשנה. ואולם נשאלת השאלה האם מדובר בתכנון לקוי של תקציב הממשלה או שמא בהתחייבויות שיוצרים משרדי הממשלה השונים לקראת סוף שנת התקציב כדי להותיר את הכסף אצלם ולא להחזירו לאוצר המדינה. אנשי ארגון המשמר החברתי בדקו ומצאו כי היקף העודפים שמבקש האוצר להעביר הם 13.7 מיליארד שקל, שהם לא פחות מ־4.3% מבסיס התקציב לשנת 2014.

בין הבקשות שהונחו לוועדת הכספים נמצא גם תקציב החטיבה להתיישבות, כמדי שנה. החטיבה מבקשת את אישור הוועדה להעברת עודפי תקציב בהיקף 295 מיליון שקל – 80 מיליון שקל מתוכם למרחב מרכז שאחראי על יהודה ושומרון. תקציבה המקורי של החטיבה ב־2015 היה 32 מיליון שקל. עוד מבקש האוצר להעביר כ־750 מיליון שקל לרשויות מקומיות, חלקם לפחות מתוך רזרבות תקציביות שלא נוצלו; העודפים הגדולים ביותר נמצאים במשרד החינוך, ממנו מבקש האוצר להעביר 1.88 מליארד שקל משנת 2014 לשנת 2015 – מתוכם כמעט חצי מיליארד שקל להארכת יום הלימודים. עוד כ־120 מיליון שקל עודפי תקציב הם ממשרד הבינוי והשיכון, 40 מיליון שקל מתוכם אמורים להגדיל את התקציב שמוקדש לשיקום שכונות חברתי.