עיתוי שמביא להרמת גבה

דו"ח הכנסות המדינה שהתפרסם אתמול מחזיק מעט מדי ומגיע מאוחר מדי. חלק מהנתונים אמנם מעניינים, מרשימים וחשובים, אך בעיקר – ישנים. מלבד ניתוח כללי של הכנסות המדינה, נטל המס, תחזית הטבות המס, ניתוח פרטני של מע"מ ומיסוי על דלק וכלי רכב שפורסמו אתמול, הדוח המלא אמור להכיל ממצאים אמפיריים על ניתוח של מיסוי ישיר על יחידים וחברות, השפעות המכס ומסי קנייה, השוואות בינלאומיות, ניתוח הריכוזיות ועוד ועוד.

כלומר מדובר באחד הדו"חות החשובים ביותר בכל הנוגע למצבו של המשק. הדו"ח הקודם, האחרון עליו יכלו מקבלי ההחלטות בממשלה ובכנסת להתבסס כאשר בנו ואישרו את התקציב, פורסם באוקטובר 2013, ועסק ב־2011־2012. במונחים של מדיניות מיסוי בארץ, מדובר בשנות אור. המע"מ עלה מ־17% ל־18% (ובינתיים ירד שוב) נעשו שינויים במס הכנסה, החוק לעידוד השקעות הון שונה ושיעורי המס על הדלק עלו. אמנם באוצר טוענים כי המידע קיים בקרב מקבלי ההחלטות, אבל גם אם זה נכון (מה שמעלה את השאלה מדוע לא פורסם קודם) זה משאיר את חברי הכנסת, את נבחרי הציבור, ואת הציבור עצמו ללא מידע שיאפשר להם לנתח את הצעת התקציב לאור המצב העדכני.

המידע שנמצא בדו"ח הכנסות המדינה אמור להשפיע על מקבלי ההחלטות, למשל ההחלטה להוריד את המע"מ ואת מס החברות הייתה יכולה להיות מבוססת יותר אם הייתה מתקבלת לצד מידע המופיע בדו"ח שטרם פורסם. באוצר טוענים כי מדובר בסיבות טכניות.

קשה להאמין שהפרסום אתמול הוא מקרי. שלושה עמודים מהפרק העוסק במע"מ מתייחסים לכך שמע"מ דיפרנציאלי, למשל מע"מ 0, אינו הדרך לסייע לשכבות החלשות. עם נימוקים וסיבות שונות. רק שלשום סוכמה המחלוקת בין כחלון, ופקידי האוצר לבין דרעי בנוגע לשאלת מע"מ 0 עבור מים ותחבורה ציבורית. בסופו של דבר האוצר ניצח וההנחה לא תבוא דרך מערכת המס, אך מעניין לחשוב, אם דרעי היה מנצח, האם פרק זה היה מפורסם היום? האם התיאור המפורט של הבעייתיות במע"מ דיפרנציאלי היה נשמר שם?

מימין: משה כחלון ואריה דרעי. עיתוי חשוד | צילום: גיל יוחנן