רשות ני"ע תגביר את הפיקוח, אך לא מבקשת עוד תקציב

הצעת התקציב ל־2016 שהגישה רשות ניירות ערך לכנסת, ואשר הגיעה לידי "כלכליסט", חושפת סכומים דומים למדי לאלה שהיו בתקציב הרשות בשנה המסתיימת היום. כך, למשל, מבקשת רשות ני"ע לאשר לה ב־2016 תקציב של 183.5 מיליון שקל, נמוך במעט מהתקציב המאושר ל־2015 שעמד על קרוב ל־185 מיליון שקל. ועדת הכספים של הכנסת תדון ביום שלישי הקרוב באישור תקציב הרשות.

מתוך התקציב הכולל המובא לאישור מבקשת הרשות להקצות להוצאות השכר והוצאות נלוות 104 מיליון שקל (56%) לעומת 102.3 מיליון שקל (55%) שאושרו לה ב־2015. הסכום לשנה הנכנסת גבוה במעט, אף שמספר המשרות לא צפוי לגדול ב־2016 ויישאר על 228 מועסקים. עלות השכר החודשית הממוצעת לעובד בשנת 2016 צפויה, לפיכך, לעמוד על 38 אלף שקל ברוטו.

עלות שכרו השנתית של יו"ר הרשות שמואל האוזר ב־2015 עמדה על 840 אלף שקל, ושכר זהה מבקשת הרשות לאשר לו גם בשנה הקרובה. כלומר, עלות שכר חודשית של 70 אלף שקל.

שמואל האוזר יו"ר רשות לנירות ערך | צילום: נמרוד גליקמן

הרשות מציינת בהצעת התקציב שלה כי "בעקבות השלמת ההסדרה של פעילויות חדשות ומורכבות, ובכלל זאת הסדרת פעילותן של זירות המסחר, חברות הדירוג בישראל וההסדרה הצפויה של תחום מימון ההמונים, תידרש הרשות בשנת 2016 להקדיש משאבים ניכרים נוספים לפיקוח על תחומים אלה. במסגרת זאת הרשות תידרש להשקיע תשומות כספיות, תשומות של כוח אדם מקצועי ותשומות זמן בהקמת מערך הפיקוח על תחומים חדשים אלה, בהבניית והתוויית מתודולוגיית הפיקוח ובהוצאתו של הפיקוח לפועל".

רשות ני"ע מפקחת כיום על 552 תאגידים מדווחים, ששווי השוק המצרפי שלהם עומד על 1.2 טריליון שקל. הרשות מציינת בהצעתה כי בשנה הקרובה צפויות מרבית החברות להידרש לאשר שוב את מדיניות התגמול שלהן, וזאת בהתאם לדרישה לאשר אחת לשלוש שנים את המדיניות בחברות ציבוריות.

במהלך 2015 טיפלה יחידת החקירות של רשות ני"ע בכ־60 תיקים מסוגים שונים — ממינהליים ועד פליליים — ועוד חושפת הרשות בהצעה כי היא מטפלת כרגע ב־40 תיקים בשלבים שונים בפרקליטות.

נתון מעניין נוסף הוא ההוצאה לחינוך וימי העיון. התקציב לחינוך הציבור עמד ב־2015 על 400 אלף שקל, והרשות ניצלה בתשעת החודשים הראשונים של השנה רק 71 אלף שקל לנושא זה. זו, כנראה, הסיבה לכך שלשנה הקרובה היא מבקשת תקציב נמוך יותר של 250 אלף שקל בלבד. גם התקציב המבוקש לימי עיון קטן ב־2016 לעומת השנה האחרונה, מ־300 אלף ל־250 אלף שקל, זאת לאחר שעד ספטמבר השנה ניצלה הרשות רק כ־4,000 שקל לימי עיון.