רשות האכיפה והגבייה: מספר החייבים הגדול ביותר - בירושלים

מספר החייבים הגבוה ביותר ביחס לאוכלוסייה בישראל נמצא בעיר אילת - 8,240 חייבים ביחס ל-48,900 תושבים, כ-17%. כך עולה מדו"ח הפעילות לשנת 2015 של רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים.

מספר החייבים הגדול ביותר נמצא בירושלים (66,355 ביחס לאוכלוסייה של 849,800) ואחריה תל אביב (49,897 חייבים ביחס לאוכלוסייה של 426,100 נפש).

הרשות הוקמה ב-2009 ומאחדת את ההוצאה לפועל והמרכז לגביית קנסות. וממשיכה להציג ירידה במלאי התיקים. בסוף 2015, במערכת ההוצאה לפועל קיימים 2,523,131 תיקים פתוחים לעומת 3.5 מיליון תיקים ב-2009, כלומר צמצום של כמיליון תיקים מעת שהוקמה רשות.

ירידה זו, מסבירים ברשות, נובעת מסדרת פעולות כגון הוראת השעה לסגירת תיקים ללא פעילות, מבצעי הגביה, וגם, "גישור" בים זוכים לחייבים. ב-2015 קידמה הרשות הסדרי חוב בין חייבים לזוכים מוסדיים במסגרתם כ – 200 חייבים הגיעו להסדרים שכללו מחילה על כ – 75% מחובם.

פחות תיקים ופחות חייבים במערכת ההוצאה לפועל. בסוף 2015 קיימים במערכת 709,608 חייבים לעומת 749,756 בסוף 2014. ההוצאה לפועל. כ-%90 מהחייבים הם חייבים פרטיים. רוב התיקים הם שיקים חוזרים (42%) תביעות על סכום קצוב, עד 75,000 שקל (29%), מימוש פסק דין (23%), תיקי מזונות (2%).

תומר מוסקוביץ, מנהל רשות האכיפה | צילום: אוראל כהן

בין הזוכים המוסדיים המובילים הם בנקים ושירותי ביטוח – 468,580 תיקים. אחריהם בדירוג: מידע ותקשורת – 372,295, רשויות מקומיות – 151,527, ממשלתי – 147,217, מסחר סיטונאי וקמעונאות – 117,898. רשות השידור איבדה את מקומה בצמרת הגבוהה בגלל ביטול האגרה שהפסיק להזרים חייבים חדשים ונותר רק הטיפול בוותיקים.

כן נמשכה הירידה בכמות החייבים המוכרזים כ"חייבים מוגבלים באמצעים". 7,046 ב-2015 לעומת 13,543 ב-2014, זאת בעקבות החוק שהסמיך את רשמי ההוצאה לפועל, בהוראת שעה לשלוש שנים, לתת הפטר ל"חייבים מוגבלים באמצעים" שהליכי הגבייה מולם אינם צפויים להביא תועלת משמעותית לנושים. התיקון בא לסייע לכ-22,000 חייבים ומתמקד במחוסרי נכסים, שהסתבכו בתום לב , שעומדים בצו החיוב בתשלומים, אך גם עמידתם בו לא תביא לשיקומם.

בנוסף, נמשכת מגמת הירידה בשימוש בהליכים מבצעיים כגון הוצאת מעוקלים, הודעות פינוי וצווי פינוי. הירידה בשימוש בכלים אלו נובעת מיעילות של הליכים אגרסיביים פחות כגון עיקולי רכב ברישום ועיקולי צד ג' וקיומם של ההגבלות.

מלאי תיקי כינוס הנכסים יורד בהתמדה מעת הקמת הרשות ועומד על 10,690 תיקים פתוחים. בשנת 2009, עם הקמת הרשות היו במלאי 33,506 תיקי כינוס נכסים פתוחים. הקמת מחלקות כינוס הנכסים והגברת הפיקוח על תיקים אלו הביאה לצמצום ניכר במלאי ובאורך חיי התיק. מגמת הירידה בכמות צווי הפינוי בתיקי משכון דירת מגורים נמשכת. כמות צווי הפינוי שבוצעו בפועל עומדת על פחות מ – 2% (סה"כ 20 פינויים מסך הצווים שהתבקשו) בשנת 2015.

מנהל רשות האכיפה והגבייה, תומר מוסקוביץ: "מהדוח עולה, כי הרשות ממשיכה להתנהל ביעילות ובאפקטיביות. הרשות ממשיכה לשפר את השירות לאזרחים. המעבר לשימוש במערכת המחשוב החדשה הרחיב את סל השירותים שניתנים לצדדים בצורה מקוונת, צמצם משמעותית את הצורך בהגעה ללשכות ההוצאה לפועל וכן אפשר לחייבים לקבל שירותים בלשכה הקרובה למקום מגוריהם. כמו כן, מגבירה הרשות בכל העת את פעילותה כגורם אקטיבי הן במסלולים המיועדים לכך (מסלול מקוצר, מסלול מזונות והיחידה לחייב הנזקק) והן בעבודה השוטפת במחוזות בקביעת מפגשי גישור וקידום הסדרים לטובת החייבים והזוכים".