בנק ישראל: עובדים משכילים ירוויחו עד 32% יותר במגזר הפרטי מאשר בציבורי

פער השכר לעובדים בעלי מיומנויות גבוהות בין המגזר הפרטי לציבורי מגיע ל-32%, כך עולה מבדיקה של בנק ישראל שפורסמה היום. הבדיקה של הבנק ניסתה לענות על השאלה מה ה"תשואה" שיכול עובד עם מיומנויות גבוהות לקבל במגזר הפרטי לעומת המגזר הציבורי, כאשר המיומנויות מוגדרות על פי סקר המיומנויות של ה-OECD שפורסם לאחרונה ובדק מיומנויות בהבנת הנקרא, מתמטיקה ופתרון בעיות באמצעים דיגיטליים. הבדיקה של בנק ישראל העלתה גם כי גבר ואישה בעלי אותן מיומנויות – אך לא בהכרח אותו התפקיד - לא יקבלו במגזר הפרטי את אותו השכר, וכי למעשה הפער עם המגזר הציבורי עומד על 32% אצל גברים אבל רק 11% אצל נשים. בנוסף, אצל עובדים לא משכילים לא נמצא פער בין שני המגזרים בתשואה למיומנות.

מטבע הדברים השכר במגזר הציבורי נקבע בצורה שונה מאוד מזה במגזר הפרטי. בשירות המדינה, ברשויות המקומיות, בחברות ממשלתיות ובגופים אחרים של המגזר הציבורי השכר נקבע בהתאם לדרגה ולוותק ובמקרים מסויימים גם לפי השכלה. כך שמטבע הדברים, קשה יותר במגזר הציבורי לתגמל עובד בעל מיומנויות גבוהות מבלי לקדם אותו בתפקיד. מכאן נוצר הפער בין שני המגזרים.

הפער עם המגזר הציבורי עומד על 32% אצל גברים אבל רק 11% אצל נשים | צילום: שאטרסטוק

כך, לדוגמה, במקרה של מיומנות כמו פתרון בעיות בסביבה מתוקשבת נשים במגזר הציבורי משתכרות 53 שקל בממוצע לשעה ברמת המיומנות הנמוכה ביותר ו-61 שקל לשעה ברמת המיומנות הגבוהה ביותר, כלומר באופן מעט גס אפשר לראות שבמשרה מלאה מדובר על פער של כ-1,490 שקל ברוטו בחודש, שאינו משמעותי ביחס להבדל במיומנות. לעומת זאת, במגזר הפרטי הפער הוא בין 36 שקל לשעה ל-69 שקל לשעה, כלומר כ-6,000 שקל ברוטו בחודש. הפער בשכר לטובת המגזר הפרטי ביחס למיומנות גבוהה מורגש החל מרמת המיומנות בה נמצאות 25% מהנשים עם המיומנות הגבוהה ביותר. עד אז, הפער בשכר הוא לטובת המגזר הציבורי.

במקרה של גברים הפערים גדולים עוד יותר, שכן גבר בעלי מיומנות דומה לאישה יקבל שכר ממוצע גבוה יותר במגזר הפרטי – 100 שקל לשעה ברמת המיומנות הגבוהה ביותר ו-49 שקל לשעה ברמת המיומנות הנמוכה ביותר. גם במגזר הציבורי הפער בין המינים בולט אך בצורה מתונה יותר עם 60 שקל לשעה ברמה הנמוכה ו-75 שקל לשעה ברמה הגבוהה. כלומר במגזר הפרטי גבר ישתכר 45% יותר מאשר אישה עם מיומנות זהה.

מכאן גם אפשר להבין את הבעיה של המגזר הציבורי לשכור עובדים בעלי מיומנויות גבוהות, שכן אלו יכולים לקבל שכר גבוה הרבה יותר במגזר הפרטי. אפשר להתנחם בכך שעל פי בנק ישראל בהשוואה בין-לאומית של התשואה למיומנויות נמצא כי במרבית המדינות המפותחות, כמו בישראל, התשואה למיומנויות במגזר העסקי גבוהה יותר מאשר במגזר הציבורי. מה שמעניין הוא שבישראל התשואה במגזר העסקי גבוהה במיוחד והיא משקפת בין השאר גם את הקושי למצוא בישראל עובדים בעלי מיומנויות גבוהות יחסית למדינות אחרות שם עובדים כאלו פחות נדירים.