אתר זה עושה שימוש בעוגיות על מנת להבטיח לך את חוויית הגלישה הטובה ביותר.
"יו"ר הוועדה לתכנון בחיפה - בניגוד עניינים" צילום: אלעד גרשגורן

"יו"ר הוועדה לתכנון בחיפה - בניגוד עניינים"

ל"כלכליסט" נודע שעיריית באקה אל-גרבייה הגישה עתירה בשל העובדה שיו"ר הוועדה לתכנון ובנייה ליאת פלד משמשת גם כמתכננת הוועדה

15.12.2016, 08:23 | אמיתי גזית

היו"ר הזמנית של הוועדה לתכנון ובנייה במחוז חיפה ליאת פלד מצויה בניגוד עניינים - כך טוענים בעתירה מינהלית עיריית באקה אל־גרבייה וראש העירייה מורסי אבו מוך. ניגוד העניינים נובע מכך שפלד משמשת במקביל לתפקידה כיו"ר גם כמתכננת הוועדה. בעתירה שהוגשה על ידי עו"ד קייס נאסר לבית המשפט המחוזי בחיפה, בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים, מבקשת עיריית באקה לקיים דיון חוזר בהחלטה של הוועדה בראשות פלד שלא להפקיד תוכנית בנייה שקידמה העירייה. בבאקה מבקשים כי בדיון החוזר פלד לא תהיה נוכחת. בנוסף מבקשים בעירייה לפסול את ההחלטה למנות את פלד כיו"ר הוועדה המחוזית ולאסור עליה להשתתף בדיוני הוועדה.

"שיקול דעת עצמאי"

 

לפי העתירה, בחוק התכנון והבנייה יש מנגנונים שנועדו להפריד בין תפקיד יו"ר ועדה לתכנון ובנייה למתכנן הוועדה, וזאת מכיוון שלכל משרה נתון שיקול דעת עצמאי וייחודי. בעתירה נטען כי ניגוד העניינים שבו מצויה פלד משפיע לא רק על ענייני תכנון ובנייה, אלא גם על עבודתה בתחום השלטון המקומי. במסגרת התפקיד היא נדרשת לטפל בענייני רשויות מקומיות כגון אישור תקציבים, הרחבת תחומי שיפוט, אישור עסקאות במקרקעין, ואף בחינה של תפקוד רשויות מקומיות. ביצוע המשימות האלה מחייב הפרדה מוחלטת בין תפקיד מתכנן המחוז לתפקיד הממונה על המחוז.

עו"ד קייס נאסר, צילום: אלעד גרשגורן עו"ד קייס נאסר | צילום: אלעד גרשגורן עו"ד קייס נאסר, צילום: אלעד גרשגורן

הבעיה אינה ייחודית למחוז חיפה. למעשה, מתוך שש ועדות מחוזיות, ארבע החליפו או יחליפו בקרוב את היו"ר.

הזרעים לשינויים הפרסונליים נזרעו לפני כשנה וחצי, כאשר שר האוצר משה כחלון העביר בהליך חקיקה מואץ את מינהל התכנון ממשרד הפנים למשרד האוצר. עד אז הממונה על המחוז במשרד הפנים שימש גם כיו"ר הוועדה לתכנון ובנייה. בעקבות הרפורמה של כחלון פוצל התפקיד, וכעת היו"ר נבחר על ידי שר האוצר והממונה על המחוז על ידי שר הפנים.

"אנשים עסוקים מאוד"

מאז עבר מינהל התכנון לאוצר, הוצא בהדרגה תפקיד היו"ר מידי הממונים על המחוזות במשרד הפנים. כך, למשל, במחוז מרכז משמש זה כשנה וחצי שי באב"ד, מנכ"ל משרד האוצר, כממלא מקום יושב ראש הוועדה. את המועמדים לארבעה תפקידי היו"ר הפנויים (דרום, תל אביב, מרכז וחיפה) ממיינת ועדת איתור שבה חמישה חברים ובהם אביגדור יצחקי, ראש מטה הדיור במשרד האוצר; ארז קמיניץ, המשנה ליועמ"ש; וכן נציג נציבות שירות המדינה, נציג הציבור ונציגת האקדמיה. יצחקי הסביר ל"כלכליסט" כי מדובר בחמישה אנשים "עסוקים מאוד", ולכן הליכי האיתור עורכים זמן ממושך.

בגרסה המקורית של הרפורמה, מינהל התכנון אמור היה למנות את יושבי ראש הוועדות ואת מתכנני הוועדות. אך ארז קמיניץ, המשנה ליועמ"ש, התנגד לכך משום שחשש מהתחזקותה של בינת שוורץ שכיהנה אז כראשת מינהל התכנון, בעקבות הכפפה של יושבי הראש אליה. כפשרה נולד מבנה מוזר שבו היו"ר כפוף לפוליטיקאי - שר האוצר שממנה אותו, ורק מתכנני המחוזות כפופים לסמכות המקצועית בתחום - ראש מינהל התכנון.

ממשרד הפנים נמסר: "מינוי יו"ר ועדה מחוזית לתכנון ולבנייה הנו בתחום טיפול מינהל התכנון אשר עבר למשרד האוצר. טרם הוחלט על מועמד לתפקיד ממונה מחוז חיפה במשרד הפנים". ממשרד האוצר לא התקבלה תגובה."

תגיות