שיעור העניים באוכלוסייה ירד, הסיכוי להיחלץ מהעוני עלה

שיעור העניים בישראל ביחס לאוכלוסייה יציב יחסית, אי־השוויון במגמת ירידה והחמרה במצבם של אלו שלא נחלצו ממעגל העוני — זו התמונה המתקבלת מדו"ח העוני של ביטוח לאומי ל־2015. לפי הדו"ח, שיעור העוני בקרב משפחות עלה מעט, מ־18.8% לפני שנתיים ל־19.1% בשנה שעברה — 460,800 משפחות. אבל, אם בוחנים את שיעור העוני לפי נפשות, רואים ירידה של 0.3% ל־18.21%, או 1,712,900 בני אדם. ירידה משמעותית יותר, של 1%, נרשמה בשיעור הילדים העניים שעומד כיום על 30%, כלומר 764,200 ילדים. נקודת אור נוספת נמצאת בירידה של 2% בשיעור הקשישים העניים, שעומד כיום על 21.7%.

קו העוני שמגדיר ביטוח לאומי מחושב על בסיס חציון ההכנסה הפנויה בישראל, כלומר ההכנסה הפנויה (משכר, פנסיה, קצבאות וכו' פחות מסים) שמחצית מהמשפחות מכניסה מעליה ומחצית מתחתיה. זו עמדה על 3,158 שקל בחודש ומשוקללת במספר הנפשות במשפחה.

אבל, בביטוח לאומי מסבירים כי הנתון החשוב ביותר כדי להבין את מצב העניים הוא לאו דווקא שיעורם מכלל האוכלוסייה אלא דווקא חומרת העוני, כלומר הפער בין ההכנסה של משפחה ענייה לקו העוני. הפער הזה משקף את היכולת של המשפחה לצאת מהמצב שבו היא נמצאת. לפי קנה המידה הזה, הנתונים שפרסם ביטוח לאומי רחוקים מלהשביע רצון וניתן לפרשם רק בצורה אחת: ב־2015 העניים נעשו עניים יותר. הפער בין הכנסות המשפחות לבין קו העוני עלה ל־35.7% ב־2015, זאת לעומת כ־34% לפני שנתיים.

בביטוח לאומי אומרים כי הירידה בשיעור העוני של יחידים ושל ילדים והעלייה בשיעור העוני של משפחות נובעות מצמצום העוני של משפחות מרובות ילדים. מגמה זו היא תולדה של עלייה בשיעור הגברים החרדים שיוצאים לעבודה. מנגד, בקרב משפחות שבהן אין מפרנס חלה עלייה בשיעור העניים. בהתאם, שיעור העוני בקרב החרדים ירד מ־54.3% ל־48.7%, אך בקרב ערבים הוא דווקא עלה מ־52.6% מהמשפחות ל־53.3%.

בדו"ח העוני לשנת 2016 שיתפרסם בעוד שנה ביטוח לאומי צופה ירידה נוספת בשיעור העניים, בעיקר בזכות ירידה מתמשכת בשיעור האבטלה, שעמד על 4.5% באוקטובר. גורם נוסף שצפוי להשפיע על שיעור העניים השנה הוא העלאת שכר המינימום שעומד מאז יולי על 4,825 שקל בחודש. שכר המינימום צפוי צפוי לעלות גם בינואר הקרוב, ל־5,000 שקל בחודש. עוד שינויים שצפויים להשפיע על שיעור העוני בשנה הקרובה הם העלאת קצבאות השלמת הכנסה לקשישים, שיפור בתנאי הזכאות לקצבאות של אמהות חד־הוריות שמקבלות הבטחת הכנסה והגדלה של חלק מקצבאות הנכות.