גם הפירור שנשאר מחוק המזון נאכל: רשות ההגבלים מחזירה את הספקים למדפים

שנתיים לאחר כניסת חוק המזון לתוקף, רשות ההגבלים מסירה רשמית את אחת ההגבלות הבודדות בחוק שנועדה לצמצם השפעת הספקים הגדולים על הצרכנים. הרשות הודיעה בימים אלו לספקים ולקמעונאים כי לא תאכוף בחודשים הקרובים את האיסור בחוק על סידור המדפים ברשתות השיווק הגדולות על ידי הספקים הגדולים.

הפסקת האכיפה תתקיים עד לחודש אפריל, אז ינתן פטור קבוע מהאיסור על סידור המדפים. ההחלטה התקבלה חודשיים אחרי שהממונה על ההגבלים, מיכל הלפרין, הוציאה טיוטה לעיון הציבור שנוגדת את מה שהוביל קודמה לתפקיד, דויד גילה, בנוגע למתן פטור לפעולות ולהסדרים שעניינם סידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול. עם פרסום הטיוטה הסבירה רשות ההגבלים כי המהלך גובש לאחר שבדקה את מצבם של ספקים קטנים ברשתות שעושות סידור עצמי של מדפים לעומת רשתות שמסדרות באמצעות ספקים גדולים, ומצאה כי מצבם של הספקים הקטנים אינו טוב יותר מהגדולים. בסביבתה של הלפרין דחו על הסף את הטענות לפיהן בכוונתה למחוק את הישגי קודמה גילה, שחוק המזון היה לדגל מרכזי בכהונתו. מקורה של טיוטת הפטור, לטענתם, נעוצה בהחלטות קודמות של גילה, שדחה בשנה את יישום נושא הסדרנות ואחר כך נתן פטורים לרשתות בהן מחצית מהמכירות מקורן בספקים קטנים ובינוניים. "חוק המזון הוא דינמי ומחייב התאמות לממצאים של בדיקות שנערכות בשוק", נמסר אז מגורם ברשות.

סדרן במקרר החלב. ירושה של גילה | צילום: אוראל כהן

בבסיס איסור סידור המדפים ניצבת חקירה שניהלה לפני 15 שנים רשות ההגבלים נגד הרשתות שופרסל, רבוע כחול ישראל, קלאבמרקט והספקיות עלית, שטראוס, תנובה, אסם, החברה המרכזית למשקאות קלים, בנוגע להתקשרויות בעייתיות בין ספקים לרשתות. במסגרת החקירה נתגלו עבירות לכאורה על חוקי ההגבלים, והצדדים סיכמו על צו שאמור להגביל את ההתקשרויות הללו. הצו הותיר את האפשרות של הספקים לסדר את המדפים בעצמם, בכפוף למגבלות מסוימות וסנקציות בגין הפרתן. חוק המזון שנכנס לתוקף בינואר 2015 בא לשים סוף להתנהלות בעייתית זו וקבע כי "ספק גדול לא יעסוק בסידור מצרכים בחנות של קמעונאי גדול ולא יכתיב, ימליץ או יתערב בדרך אחרת בעניין סידור מצרכים".