למרות ההבטחות, הסחבת נמשכת: משרד החינוך עדיין לא הסדיר במלואם את התשלומים למרצים

משרד החינוך עדיין לא הסדיר באופן מלא את התשלומים למרצים עצמאיים המעבירים השתלמויות למורים, כך עולה מתלונות שהגיעו לידי "כלכליסט" גם במהלך חג הפסח. העיכוב בתשלומים המלאים למרצים נמשך כבר חודשים ארוכים בעקבות גרירת רגליים של משרד החינוך בפרסום מכרז התקשרות חדש להפעלת ההשתלמויות על ידי מפעיל חיצוני.

סכומים של עד עשרות אלפי שקלים למרצה

השכר למרצים עצמאיים אמנם משולם על ידי משרד החינוך, אך הוא מועבר דרך ספק שנבחר במכרז להפעיל את תוכנית ההשתלמויות, במסגרת מגמה כללית של המשרד להפריט שירותים שונים מידיו לידי חברות פרטיות. אלא שמכיוון שפרסום המכרז התעכב, לא הועברו התשלומים המגיעים לספק באופן סדיר וכך התשלום למרצים העצמאיים התעכב.

מדובר בסכומים משתנים ממרצה למרצה, בהתאם להיקף שעות העבודה, החזרי הנסיעות והדרגה האקדמית, שיכולים להגיע לאלפי שקלים ואף לעשרות אלפי שקלים למרצה. בכל אותה התקופה המרצים המשיכו להעביר את ההשתלמויות מבלי לקבל עליהן שכר בזמן או באופן מלא.

המכרז היה אמור לצאת לדרך בינואר 2016, אך בסופו של דבר פורסם רק בתחילת דצמבר של אותה שנה. חוזה ההתקשרות עם רשת מכללות עתיד, אחת מקבלניות הביצוע הפרטיות הגדולות ביותר של המשרד, שניהלה את השתלמויות המורים, נגמר בסוף אוגוסט והוארך מאז פעמיים בפטור ממכרז לחצי שנה. עלות החוזה לחצי שנה עומדת על 35.5 מיליון שקל. הארכת החוזה ללא מכרז נעשתה אמנם באישור החשב הכללי באוצר, אך בדיון האחרון שהתקיים בנושא בחודש שעבר, נמתחה ביקורת על העיכוב ונקבע שעד יוני המנצח במכרז החדש יחל להפעיל את השירות.

מימין: שר החינוך נפתלי בנט ומנכ"לית המשרד מיכל כהן | צילום: עמית שאבי

סימני שאלה סביב ההתקשרות עם עתיד

לפני כחודשיים הודיע משרד החינוך על פתרון הבעיה ומסר כי "סוגיית התשלום למרצים הוסדרה, והמרצים יקבלו את מלוא שכרם בימים הקרובים באמצעות המעסיק שלהם - רשת מכללות עתיד". אלא שגם לאחר שהובטח כי הנושא הוסדר, התקבלו תלונות ללשכת ארגוני העצמאים והעסקים (להב) על תשלום חלקי בלבד ועל עיכובים בהעברת התשלום המלא, תלונות שהמשיכו להתקבל גם במהלך החג.

במשרד החינוך נעשים מאמצים להסדיר את הנושא, ומנהלת תחום תקציב השתלמויות במשרד, שרה לוי, אף הודיעה למרצים העצמאיים בחודש שעבר כי "כל דיווחי המרצים שהגיעו למשרדי המנהלת מטופלים, ונעשים כל המאמצים לטיפול זריז ודחוף כדי שכל התשלומים יועברו בהקדם האפשרי". אלא שהעיכוב במכרז הוביל לכך שעדיין לא כולם קיבלו את המשכורות במלואם. ככל הידוע, אין כוונה לפצות את המרצים על העיכובים שנוצרו בתשלומים המגיעים להם.

רשת מכללות עתיד היא חברה פרטית, וחלק נכבד מהיקף ההתקשרויות של הרשת עם משרד החינוך הוא בפטור ממכרז. מאז 2013 ועד היום היקף ההתקשרויות ללא מכרז של רשת עתיד עם משרד החינוך הגיע לכ־164.7 מיליון שקל. כל זאת בזמן שקיימים סימני שאלה גדולים אם ההתקשרויות עם הרשת בכלל חוסכות כסף למשרד, והאם מתקיימים מנגנוני פיקוח ראויים על עבודתה. דפוס התקשרות דומה מתקיים גם עם חברת מרמנת שהיא קבלנית הביצוע הגדולה ביותר של משרד החינוך.

ממשרד החינוך לא התקבלה תגובה לפניית "כלכליסט" בנושא.