"נורה אדומה": אורי אריאל אחראי להעברת עשרות מיליונים למקורבים לבית היהודי

משרד הבינוי והשיכון העביר בתקופת השר אורי אריאל (2013) מהבית יהודי תקציבים בלתי תקינים לגרעיני התיישבות תורניים במרכז הארץ, שבהם פעילים מקורבי השר. מבקר המדינה יוסף שפירא כותב בדו"ח השנתי שלו שעל היועמ"ש אביחי מנדנבליט לחקור הקצבות אלו - 56% מהגרעינים שקיבלו סיוע היו מקורבים לבית היהודי. שפירא מגדיר את הממצאים "נורה אדומה" וקובע שהשר אריאל "נושא באחריות למחדל חמור בסדרי המשילות ולפגיעה בסדרי המינהל התקין".

אריאל (כיום שר החקלאות) כיהן ב-2013 כשר הבינוי והשיכון. בספטמבר 2013 קיבלה הממשלה החלטה בשם "תוכנית אסטרטגית לעידוד וחיזוק ההתיישבות". זאת, במטרה לפתח את הפריפריה הגיאוגרפית והחברתית. בין היתר הוחלט להקציב 110 מיליון שקל לגרעיני התיישבות, מתוכם 50 מיליון שקל מתקציב משרד הבינוי והשיכון. כל 50 מיליון השקלים של משרד הבינוי והשיכון הועברו באמצעות החטיבה להתיישבות בהסתדרות הציונית.

מבקר המדינה קובע כי לפחות 56% מהגרעינים שזכו לסיוע במסגרת התכנית האסטרטגית היו עמותות בעלות זיקה דתית-אידאולוגית למפלגתו של השר אריאל - הבית היהודי. למרות שהכסף נועד לפריפריה, 29 מיליון שקל, שהם 46% מכלל תקציב הסיוע לגרעינים, הועברו לעמותות הפועלות ביישובים במעמד חברתי-כלכלי בינוני וגבוה הנמצאים במרכז הארץ. מתוך סכום זה, כ-11 מיליון שקל הוקצו לגרעינים ביישובים בעלי מעמד חברתי-כלכלי גבוה. 

המבקר כותב שבמשרד השיכון התקיימו "דפוסי פעולה פסולים". כדי לאפשר את ההקצבות הבלתי תקינות, הצוות המקצועי מודר. במקומם טיפלו בתוכנית יועץ השר אריאל, ישראל מלאכי, מינהל היחידה העירונית בחטיבה להתיישבות חנוך אלמסי וכן בניגוד למינהל התקין מקורבים פוליטיים למפלגתו של אריאל תקומה. מדובר בין היתר במנהלים וחברים בגרעיני התיישבות תורניים ובארגוני גג שלהם, שהיו מעורבים בניסוח החלטת הממשלה, בקביעה למי יועבר הכסף, והארגונים שלהם קיבלו סיוע בעזרת ההחלטה שהם קידמו.

השר אורי אריאל | צילום: אריאל שרוסטר

המבקר קובע כי "פעולות פסולות אלו הביאו לכך שמשרד הבינוי והחטיבה להתיישבות קבעו אמות מידה למתן הסיוע כך שלא היה הבדל בין עמותות שפועלות בישובים מוחלשים לבין אלו שפועלות ביישובים חזקים. הסיוע התקציבי, שנועד לקבוצות התיישבות הפועלות ביישובים ובאזורים מוחלשים, הוסט בחלקו הניכר לתמיכה בעמותות הפועלות בקרב אוכלוסיות מבוססות במרכז הארץ".

גרעינים תורניים וארגוני גג שפעלו בתל אביב, ופעילים בהם מקורבי השר, קיבלו בשנים 2013-2014 סכום של 1.8 מיליון שקל. חלק מהעמותות קיבלו סיוע למרות שלא

עמדו בתנאים שנקבעו בהחלטת הממשלה. המבקר כותב שעל היועמ"ש לבדוק הקצבות אלו. אין מדובר בהליך של העברת התיק ליועמ"ש, כפי שהמבקר עושה לעיתים, אלא בהפניית תשומת לב היועץ מנדנבליט.

להקצבות שקיבלו מקורבי אריאל הייתה צמודה גם תמורה לשר. שמונה ימים לפני הבחירות ב-2015 פנה השר אריאל במכתב למנהלי וראשי הגרעינים התורניים וביקש מהם לצאת "לשבוע של מסירות הנפש לבניית בית יהודי גדול וחזק". לצורך כך ביקש מהם להגיע לכנס בו יחולקו משימות. המבקר קובע שיש לחזור ולהנהיג את התנאי לחלוקת ההקצבות לגרעיני התיישבות, האוסר עליהם לפעול בעניינים פוליטיים, תנאי שהיה קיים בעבר.

"שר הבינוי דאז אורי אריאל", כותב המבקר, "אפשר מצב שבו עבר למעשה שיקול הדעת בנוגע להתוויית החלטות מהדרג המקצועי לגורמים בעלי עניין, המבקשים לקדם את ענייניהם האישיים - ברמה המפלגתית וברמה העסקית. בכך נושא השר אריאל באחריות למחדל חמור בסדרי המשילות ולפגיעה בסדרי המינהל התקין ובאינטרס הציבורי הכולל. שר הבינוי דאז אורי אריאל, שהיה לו קשר אישי למקורביו הפוליטיים וליועצו דאז, נושא באחריות לכשלים שהועלו".

ח"כ קארין אלהרר, יו"ר הוועדה לביקורת המדינה: "שוב כספי ציבור משמשים כקופה פרטית של מצביעי הבית היהודי. לשר אורי אריאל יש זרוע ביצועית שדואגת להזין את בוחריו בכספים, הבטחות ומתנות על חשבון כל הציבור בישראל ועל חשבון הכיס של כולנו. זה דו"ח חמור מאוד שהמסקנות שלו מעידות על שחיתות עמוקה בתהליך קבלות ההחלטות ובאופן ניהול הכספים שמטרתם הראשונית הייתה חיזוק הפריפריה. השר וצוותו מנצלים את מעמדם לטובת חיזוק פוליטי, ומעבירים סכומי כסף אדירים, כספי ציבור, לחטיבת להתיישבות ולגרעינים תורניים.

יש פה פגיעה קשה במנהל תקין ובאינטרס הציבורי וניצול עמדת הכוח למטרות פוליטיות ברורות. בכוונתי לזמן את השר אורי אריאל בהקדם לוועדה לביקורת המדינה לתת דין וחשבון על הנאמר בדו"ח".

מלשכת שר החקלאות אורי אריאל נמסר בתגובה: "מבקר המדינה הבהיר כי המלצתו על בדיקת יועמ״ש מתייחסת לעמותות ולא לשר". בפועל המבקר קורא לבחון את עמידת העמותות בתנאים לקבל הקצבות, כך שהבדיקה הזאת יכולה להתייחס גם לאריאל. עוד נמסר ש"שר החקלאות מכבד את קביעות מבקר המדינה וכבר הנחה את הגורמים הרלבנטיים לפעול בהתאם להנחיותיו. השר גאה על פועלו להפוך את הגרעינים המשימתיים לתוכנית ממלכתית. אנשי הגרעינים תורמים יום יום שעה שעה לכלל החברה הישראלית, הן בפריפריה הגיאוגרפית והן בפריפריה החברתית".