עתירה לבג"ץ: לחקור את נתניהו על מרמה והפרת אמונים בפרשת בזק

התנועה לטוהר המידות ועו"ד שחר בן מאיר הגישו היום (ג') עתירה לבג"ץ נגד היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, ובה דרישה לחייבו לנמק מדוע לא הורה במסגרת פרשת בזק לחקור את ראש הממשלה, בנימין נתניהו, בחשד לביצוע עבירה של מרמה והפרת אמונים.

העתירה הוגשה לאור העובדה שנתניהו כיהן כשר התקשורת בחלק מהתקופה הרלוונטית (2015-2017). ממצאי חקירת רשות ני"ע העלו שהמנכ"ל שמינה נתניהו לעמוד בראש המשרד, שלמה פילבר, קידם אינטרסים עסקיים של בזק שנמצאת בשליטת חברו של ראש הממשלה, איש העסקים שאול אלוביץ'. עוד מבקשים העותרים מבג"ץ להורות למנדלבליט לפרסם ברבים את השיקולים שעמדו בבסיס החלטתו שלא לחוקר את נתניהו במסגרת הפרשה.

"נתניהו פעל בניגוד לכללים למניעת ניגוד עניינים"

"השחקן הגדול, המשמעותי והעיקרי בתחום התקשורת בישראל הינה חברת בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ", נכתב בעתירה שהוגשה באמצעות עוה"ד יובל יועז ובן מאיר. "ביוני 2016 שלח היועמ"ש מכתב אל ראש הממשלה וכותרתו 'ניגוד עניינים בכהונתך כשר התקשורת'. מהמכתב עולה כי ראש הממשלה ואלוביץ' הם חברים קרובים מזה עשרות שנים. עוד עולה כי ראש הממשלה פעל בניגוד גמור להוראות הכללים למניעת ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים, ולא טרח למסור, עם תחילת כהונתו כשר התקשורת, הודעה כנדרש ליועץ המשפטי על ההיכרות הקרובה שלו לאלוביץ'. בסיכומו של דבר הורה היועמ"ש לראש הממשלה במכתב להעביר את כל הסמכויות שלו בנוגע לחברת בזק לשר אחר, וסמכויות אלו אכן הועברו לשר צחי הנגבי".

"הקשר האישי שבין ראש הממשלה לבין אלוביץ'", נכתב בעתירה, "עולה גם מתשובתו לעתירה מינהלית שהוגשה נגד הממונה על חופש המידע במשרד ראש הממשלה, לקבל את מועדי שיחות ופגישות שבין ראש הממשלה לבין אלוביץ'. בתשובת ראש הממשלה לעתירה, תשובה אשר נתמכה בתצהיר, הודה ראש הממשלה כי הוא 'חבר אישי' של אלוביץ' מזה שנים רבות. גם מבקר המדינה מציין בדו"ח השנתי שלו כי ראש הממשלה פעל בניגוד לכללים ונמנע מלגלות את הקשר האישי החברי שבינו לבין מר אלוביץ'".

"הנה כי כן העובדות ברורות: ראש הממשלה החל למלא את תפקיד שר התקשורת בחודש נובמבר 2014. ראש הממשלה לא דיווח על הקשרים האישיים שלו עם מר אלוביץ', וזאת תוך הפרה ברורה של כללי ועדת אשר. מר אלוביץ' הוא בעל השליטה בחברת התקשורת הגדולה ביותר בישראל. לכל החלטה של משרד התקשורת ושל שר התקשורת ישנה השפעה מהותית ורחבת היקף על מצבה של חברת בזק וכמובן על מצבו העסקי של אלוביץ' עצמו. רק בחודש יוני 2016, לאחר יותר משנה וחצי בתפקיד, הורה היועמ"ש לראש הממשלה, ואף זאת שלא ביוזמת ראש הממשלה אלא עקב פניות שהגיעו ליועמ"ש בעקבות פרסום עיתונאי, כי על ראש הממשלה להדיר את עצמו מכל קבלת החלטות בנוגע לחברת בזק".

לטענת העותרים, "די בעובדות שצוינו עד כה, כדי להקים חשד סביר, הראוי לחקירה פלילית של עבירת הפרת אמונים, שכן בהתאם ליסודות העבירה לא נדרש כלל כי יתקבלו החלטות שהן בגדר 'סטייה מהשורה', ודי בקבלת החלטות במצב חמור של ניגוד עניינים כפי שקיים במצב הדברים כאן".

מימין: נתניהו ואלוביץ'. ראש הממשלה לא דיווח על הקשרים האישיים עם בעל השליטה בחברת התקשורת הגדולה בישראל | צילום: עמית שעל

פילבר קידם הטבה לבזק

"רשות ני"ע", נכתב בעתירה, "חקרה במשך מספר חודשים את אלוביץ' ומספר נושאי משרה בכירים נוספים בחברת בזק. החקירה התמקדה בעיקר בעבירות על דיני ניירות הערך בקשר לעסקת המיזוג של חברת בזק עם חברת yes אשר הייתה טרם המיזוג בבעלות משותפת של בזק ושל חברת פרטית של אלוביץ' (יורוקום). מדובר בעסקת בעל עניין מובהקת וחשדות הרשות הינן למעשים פסולים שנעשו על ידי אלוביץ ואחרים: הן בשלב ניהול המו"מ בעסקה, על ידי ועדה בלתי תלויה כפי שמחייב הדין, והן בשלב שלאחר אישור העסקה".

"במסגרת אותה חקירה", נכתב בעתירה, "נחקרו אף חשדות כי מר פילבר שיתף פעולה עם בזק בהליכי רגולציה שונים תוך שהוא מסתיר את הדברים מגורמי המקצוע של משרד התקשורת. מר פילבר הושעה מתפקידו עם התפתחות החקירה, וכל הידוע לעותרים עדיין אינו מורשה לשוב לתפקידו כמנכ"ל משרד התקשורת. הרשות סיימה לאחרונה את החקירה.

"ביחס לפילבר כותבת הרשות בהודעה על סיום החקירה את הדברים הבאים: "במסגרת פרשה זו נמצאה תשתית ראייתית לכאורה לביצוע פעילות מרמתית, מתמשכת ומכוונת מצד מנכ"ל משרד התקשורת וכן נושאי משרה ועובדים נוספים בחברת בזק, אשר פעלו בצורה שיטתית לקידום האינטרסים של חברת בזק כאשר פעילות זו מתבצעת לא פעם תוך הסתרתה מהגורמים המקצועיים ובכלל זה המשפטיים במשרד התקשורת ומגורמים רלבנטיים במשרדי ממשלה אחרים".

"אישורים שהעניק פילבר, בשם משרד התקשורת, הייתה גלומה בהם הן הטבה לבזק והן הטבה אישית לאלוביץ', וכל זאת בהיקפים כספיים עצומים. רק על מנת לסבר את האוזן, בעסקת המיזוג התמורה שבזק שילמה לחברת יורוקום ממנה נרכשו יתרת המניות של yes הייתה קרוב למיליארד שקלים, כאשר קבלת אישור ממשרד התקשורת ביחס להפרדה המבנית מאפשרת לבזק לקזז הפסדים צבורים של yes – דבר שמהווה הטבות בסכומים של מאות מיליוני שקלים הן לבזק והן לאלוביץ'.

"נדגיש שוב שאת כל הפעולות הללו שביצע, לפי החשד, פילבר לטובת בזק ואלוביץ', בוצעו בחלקן בדיוק באותה תקופה שבה ראש הממשלה הוא שר התקשורת. בחלקם בדיוק באותה תקופה שאין ולא הייתה כל מניעה לראש הממשלה לעסוק בנושאי בזק, והוא כאמור עסק בהם כפי שפורט בדו"ח מבקר המדינה".