אחרי שנה: האם הניסוי של פינלנד המחלק שכר למובטלים עובד?

מטרת הממשלה היתה לבדוק האם תוכנית השכר האוניברסאלי היא צורה גמישה יותר לחלק הטבות לתושבים מאשר מערכת הרווחה. "ההנחה היא שזו מדיניות שתתמרץ אנשים באמצעות מנגנונים שונים, ורצינו לדעת אם ההנחה הזו נכונה", הסביר מישקה סימנאיינן, חוקר בארגון הממשלתי שפיקח על הפיילוט.

הניסוי הושק ב-1 בינואר, 2017 והוא ימשיך עד סוף השנה הנוכחית, כך שהמסקנות הרשמיות יתפרסמו רק בתום הניסוי. המומחים מציינים כי אין זה מפתיע שהמדינה הנורדית, הידועה במערכת הרווחה הנדיבה שלה, המציעה גם חינוך חינם, עומדת בחזית הניסוי הכלכלי החדש. "הדיון בעניין נמשך כמה עשורים", הודה סימנאיינן.

נשיא פינלנד סאולי ניניסטה | צילום: ויקיפדיה

התומכים בגישה, ביניהם יזמים מעמק הסיליקון כמו אלון מאסק ומארק צוקרברג, טוענים כי שכר אוניברסאלי יכול לשמש כרשת ביטחון לעובדים שעלולים להיות מוחלפים בקרוב על ידי רובוטים. לטענתם, הכסף יספק לעובדים את הגמישות לעבור הכשרה לתחום עיסוק חדש או להקים עסק משל עצמם.

מטרה מרכזית בניסוי הפיני הייתה לספק למובטלים תמריץ לצאת לעבוד, זאת מכיוון שהסיוע הפיננסי ממשיך להגיע גם לאחר שימצאו עבודה. הסכום של 560 יורו מקביל לדמי אבטלה במדינה. "רעיון מרכזי אחד מאחורי הגרסה הזו של שכר בסיסי שבדקנו, היא שהוא אמור להחליף קצבאות רווחה או לפחות דמי אבטלה", הוסיף סימנאיינן.

מיקה רוסונן הוא אחד המשתתפים בניסוי בפינלנד. לאחר 16 חודשים של אבטלה הוא החליט לחזור ללימודים לטובת הכשרה בתחום ה-IT. הוא נבחר להשתתף בניסוי במקביל לקבלתו להתמחות בחברת טכנולוגיה. לשמחתו, הוא ימשיך לקבל את הקצבה החודשית על אף שהוא מועסק כעת במשרה מלאה בחברה. "ההכנסה האוניברסאלית מעודדת אנשים לעבוד, אפילו במשרה חלקית. זה מצב של ניצחון לכל החברה", הסביר.

עם זאת, לא כולם בפינלנד מרוצים מהתוכנית. "המסלול שלנו לא צריך להיות ליצור משרות בשכר נמוך, אלא לשפר את החינוך ואת הכישורים של האנשים", התלונן אנטי יאוהיאנן, מחבר הספר "מדינת הרווחה מכה שנית".

הוא תומך ברעיון הכללי, אך חושב שיש להתייחס להכנסה אוניברסאלית כהטבה נוספת ולא כתחליף למערכת הרווחה הנוכחית.