אתר זה עושה שימוש בעוגיות על מנת להבטיח לך את חוויית הגלישה הטובה ביותר.
הפיקוח על אלפי חלפני כספים - בלתי אפשרי צילום: דוברות האוצר

פרשנות

הפיקוח על אלפי חלפני כספים - בלתי אפשרי

משה ברקת, הממונה על רשות שוק ההון, גילה שכמעט 90% מהבקשות לרישיון לפעול במתן שירותים פיננסים הן של שחקנים קטנים - רובם לא עומדים בתנאי הסף; נשאלת השאלה, האם הרשות צריכה לדאוג לטוהר ההתנהלות של חלפני הכספים, או למקד את משאביה באותם 10% מהשחקנים הרציניים שבאמת יכולים לחולל תחרות מול הבנקים הגדולים?

07.10.2019, 12:23 | רחלי בינדמן
מאחורי המתיחות בין משרד האוצר לרשות שוק ההון שנחשפה היום בכלכליסט, עומד רצונו של הממונה על שוק ההון, משה ברקת, להתנער מהפיקוח שקיבל לידיו על חלפני הכספים - הצ'יינג'ים.

קראו עוד בכלכליסט

ברקת, שנכנס לתפקיד לפני כשנה, נדהם לגלות שכמעט 90% מהבקשות לרישיון לפעול בתחום מתן שירותים פיננסים הן של שחקנים קטנים, חלק לא מבוטל מהם חלפני כספים זעירים שפעילותם שנויה במחלוקת.

חוק שטרום, שנועד להגביר התחרות במערכת הבנקאית, הסדיר לראשונה משטר של פיקוח על כלל השחקנים החוץ בנקאיים שעד כה פעלו תחת משטר של רישום בלבד. השחקנים הללו כללו שחקנים רציניים וראויים כמו מימון ישיר ופנינסולה. אלא, שתיבת הפנדורה שגילה ברקת, קרי, היכולת של רשות שוק ההון לפקח על אלפי חלפני כספים נוספים - היא על גבול הבלתי אפשרית.

שטרות, צילום: שאטרסטוק שטרות | צילום: שאטרסטוק שטרות, צילום: שאטרסטוק

שתי דרישות סף מרכזיות הגדירו את מתן הרשיון לשחקנים האלה: היעדר הרשעות פליליות והון עצמי של כמיליון שקל. רובם לא עומדים באחד מתנאי הסף וחלקם אף פועלים על גבול השוק האפור. לפי רשות שוק ההון, חלק לא מבוטל מהשחקנים לא יוכל ממילא לקבל רשיון ולכן דינו לחדול מלפעול.

וכאן עולה השאלה: האם רשות שוק ההון, שמפקחת על שוק הפנסיה והביטוח, היא זו שצריכה לדאוג לטוהר ההתנהלות של חלפני הכספים? האם את התשומות הניהוליות המצומצמות שלה היא צריכה להשקיע בהם, או למקד את משאביה באותם 10% מהשחקנים הרציניים שבאמת יכולים לחולל תחרות?

לפעמים ראוי להודות בטעות. לא נכון היה להטיל על הרשות את הפיקוח על חלפני הכספים. יש לבצע בחינה מחודשת שתציף את השאלה, האם נכון לחזור למשטר הקודם של המשך קיומם, המפוקפק, של חלקם, תחת רישום בלבד, ולהשאיר את אלו מהם שפועלים על הגבול האפור לידיים האמונות של רשות המיסים ורשות הלבנת הון, או להקצות להם פיקוח ייעודי.

מדובר בתחום פעילות זניח במימדיו ליצירת תחרות אמיתית לבנקים, וראוי שרשות שוק ההון תמקד מאמציה בפיקוח והסדרה של מתחרים אמיתיים, בוודאי כשהיא מוגבלת בכוח אדם ומשאבים.

שיתוף בטוויטר שיתוף בוואטסאפ שיתוף בפייסבוק שיתוף במייל

תגיות



6 תגובות לכתיבת תגובה לכתיבת תגובה

4.
תשובה ל 2 ו 3
הבעיה היא לא אם הם עובדים דומה לחלפנים או לא, הבעיה מחולקת ל 2: א. אי בדיקה של מקור הכסף שמגיע אליהם ואם שולם בגינו מס כחוק, ב. ניהול כסף לא ע"י בעל הכספים, וכך בעצם הסתרת כספים מגופים שהם חייבים להם או גירושים וכו... לשם המחשה עובד עיריה יכול לקבל כספי שוחד במזומן לחשבון שלו אצל חלפן החשבון נסתר מהרשויות, העובד עיריה יכול לקבל משם כרטיס נטען או כרטיס מתנה של תו הזהב כרטיס תדלוק וכו
דור  |  08.10.19
לכל התגובות