התוספת לקצבאות הנכים: יקבלו באוקטובר מענק רטרואקטיבי של עד 1,900 שקל

הנכים יקבלו בחודש אוקטובר מענק שינוע בין 1,140 ל-1,900 שקל. נכים שמקבלים קצבה בשל היותם תלויים בעזרה יקבלו מענק נוסף שינוע בין 1,000 ל-3,000 שקל. כך עולה מתזכיר תיקון לחוק הביטוח הלאומי שפורסם היום.

מדובר בהישג חלקי של הנכים שיקבלו את כל הסכום שציפו לו רטרואקטיבית מתחילת השנה. לעומת זאת, התיקון הקבוע של חוק קצבאות הנכים וכן המאבק עליו נדחו כנראה לממשלה הבאה. על פי התזכיר יקבלו הנכים ב-2020 מענקים חד-פעמיים בשווי 940 מיליון שקל. יחד עם תיקון קודם יגיע הסכום ל-1.024 מיליארד שקל.

חוק קצבאות הנכים, שאושר בפברואר 2018, קבע שקצבאות הנכים יגדלו בסכום כולל של 4.35 מיליארד שקל בארבע פעימות. מתוכם הוקצו 2.2 מיליארד שקל כבר בשתי הפעימות הראשונות, שאוחדו לאחת ב־2018. חלוקת סכום של 2.15 מיליארד שקל נדחתה. כתוצאה מכך הועלו הקצבאות לכ־3,300 שקל לחודש, תוספת של 800-500 שקל לאיש. עוד קבע החוק שעד סוף 2019 יביאו שרי האוצר והעבודה והרווחה לממשלה המלצות לאופן החלוקה של יתרת הכספים בשתי פעימות ב־2020 וב־2021.

בפועל מסמס האוצר את הגשת ההמלצות. בתזכיר החוק שהוגש היום נטען שממילא אי אפשר להעביר תיקון קבוע לחוק שלא במסגרת אישור תקציב מדינה, וכידוע אישור תקציב אינו נראה באופק. לכן הוחלט להעביר את התוספות לנכים כתקציב חד-פעמי לתקופת הקורונה.

אחת מהפגנות הנכים | צילום: יאיר שגיא

הנכים רשמו כאמור ניצחון חשוב כאשר כל התוספות יינתנו רטרואקטיבית מתחילת השנה. כיוון שרוב השנה כבר עברה, הנכים יקבלו את התקציב בשתי פעימות: תשלום עבור 10 חודשים שיינתן באוקטובר ותשלום עבור חודשיים נוספים בסוף השנה. משמעות ההסכם היא בעצם שכל המחלוקות הקשות בין האוצר לנכים לגבי גובה העלאת הקצבאות נדחו לשנה הבאה.

קצבאות הנכים וכן הנכים הקשישים יגדלו ב-190 שקל

ואלה התוספות שקיבלו הנכים, כולן כאמור תקפות רק השנה: קצבאות הנכים וכן הנכים הקשישים יגדלו ב-190 שקל מ-3,321 ל-3,511 שקל. קצבאות למי שיש לו זכאות חלקית יגדלו ב-114 עד 140 שקל. כלומר המענק הקרוב ינוע כאמור בין 1,140 ל-1,900 שקל. הקצבאות הנוספות לנכים שתלויים בעזרת הזולת (שר"מ) יגדלו ב-100 עד 300 שקל, והמענק הקרוב ינוע בין 1,000 ל-3,000 שקל.

הפגנה נכים בת"א (ארכיון) | צילום: איתי בלומנטל

קצבאות לילדים בדרגת נכות גבוהה יגדלו ב-490 שקל. 400 נכים מונשמים יקבלו תוספת חודשית של 5,341 שקל ובסך הכל 64 אלף שקל לשנה. סך כל התוספות האלו עומד על 940 מיליון שקל. אלא שבאוגוסט הועבר תיקון שהגדיל את ה"דיסריגרד", הסכום שמותר לנכה להשתכר בלי שיקזזו כסף מקצבתו, מ-3,700 ל-5,300 שקל, כלומר לגובה שכר מינימום. עלות תיקון זה היתה 84 מיליון ושקל ביחד מדובר בעלות של 1.024 מיליארד שקל.

כאמור, החוק הנוכחי משאיר את כל המחלוקות על העדכון הקבוע של חוק קצבאות הנכים פתוחות. חוק קצבאות הנכים נוסח בצורה רשלנית מאוד שיוצרת אי בהירויות. בין היתר החוק קובע שסך העלות של הקצבאות יהיה 4.34 מיליארד שקל בשנת 2021.

הבעיה היא שמאז 2018 היה גידול במספר מקבלי הקצבאות. בסוף 2017 עמד מספר מקבלי קצבת הנכות על 242 אלף איש. בסוף השנה הוא צפוי להגיע ל־270 אלף. זוהי עלייה של 12% שמורכבת מגידול טבעי וגם מעלייה בביקוש לקצבאות והיא הסיבה המרכזית לגידול בעלויות. כתוצאה מכך לטענת האוצר נותרו לחלוקה רק 1.755 מיליארד שקל. הנכים דורשים לקבל 2.14 מיליארד שקל, כלומר יש פער של כ-400 מיליון שקל.

השר כץ: "מקיים את התחייבותי"

שר העבודה והרווחה איציק שמולי אמר בתגובה: "הבטחנו לציבור הנכים שנעלה את קצבאות הנכות ואני גאה שבשיתוף עם משרד האוצר עלה בידינו להשיג זאת בזמן שבו זה נדרש יותר מתמיד. משרד הרווחה פועל במרץ כדי לוודא שהאוכלוסיות המוחלשות לא יופקרו מאחור, בטח לא עכשיו".

שר האוצר, ישראל כץ אמר בתגובה ש"היום אני מקיים את התחייבותי לציבור הנכים שכל כך קרוב לליבי. עמדתי על כך שנושא מימון הקצבאות לנכים יעמוד בראש סדר העדיפויות של הממשלה, במסגרת אישור התקציב ההמשכי וכך אכן נקבע".

יו"ר ארגון "נכה לא חצי בן אדם" אלכס פרידמן אמר ש"אחרי משא ומתן ארוך אנחנו שמחים להגיע לצעד האחרון ביישום הפעימה של שנת 2020 בחוק הנכים בהתאם למתווה שהציג ארגוננו". מייסד ומנכ"ל "נכה לא חצי בן אדם" חנן טל אמר ש"התחייבנו וקיימנו, הפעימה של 2020 תשולם במלואה רטרואקטיבית מינואר השנה, למרות שהמשבר הפוליטי, הכלכלי והבריאותי, הקשו על המשא ומתן".

אייל כהן ונאור לביא מ"הנכים הופכים לפנתרים": "אנו מקווים כי לא תימשך הסחבת והתשלום יבוצע בפועל כפי שסוכם. נמשיך לפעול לביצוע הפעימה האחרונה לשנת 2021 כבר בתחילת השנה הבאה. כמו כן נמשיך לפעול להעלאת קצבאות הנכים שיגיעו לגובה שכר המינימום".

מנכ"ל הביטוח הלאומי מאיר שפיגלר אומר, כי המוסד פעל במשך השנתיים האחרונות כדי ליישם את הפעימות השלישית והרביעית שהובטחו לנכים. אבל לדבריו, "בנסיבות הקיימות ההחלטה להעניק את הפעימה כמענק בשנת 2020, היא הרע במיעוטו ובהחלט יש לברך עליה. במהלך שנת 2021 נוודא שהקצבאות תתוקצבנה בבסיס התקציב כך שהקצבה המינימלית לא תפחת מ-3,700 שקל בחודש, כפי שהובטח מלכתחילה".