מבקר המדינה: ליקויים קשים בביצוע מינויים במכון הביולוגי

מבקר המדינה מצא ליקויים קשים בתהליכי מינוי וקידום של עובדים במכון הביולוגי בנס ציונה. בין היתר, קודמו כמה מחברי ועד העובדים בהליכים בלתי תקינים בהתערבותו של מנהל המכון, ובמקרים רבים של עובדים שקודמו לא הופיעו נימוקים לקידום.

בכירה במשרד הביטחון אמרה כי "יש קידומים בהיקף של 20% מהעובדים, זה גידול דרמטי". המבקר קבע נחרצות כי "על המכון לפעול בהתאם לכללי המנהל התקין". נציבות שירות המדינה הודיעה בתגובה כי בעקבות הממצאים יהפוך המכון ל"יחידה במיקוד".

במכון הביולוגי בנס ציונה, שעוסק במחקר והגנה בנושאי לוחמה ביולוגית וכימית, 330 עובדים. למכון הליכי גיוס וקידום ייחודיים וסודיים ונראה שהדבר מנוצל להליכים בלתי תקינים.

חוקר במכון הביולוגי בנס ציונה | צילום: אגף דוברות והסברה, משרד הביטחון

מבקר המדינה גילה שבמכון 137 חוקרים בעלי תואר ד"ר במדעים אבל רק 64 עמיתי מחקר, כלומר 2.2 חוקרים לעמית. למצב זה עלות גדולה משום ששכר החוקרים גבוה ב-60% משל עמיתי המחקר ובנוסף חוקרים זכאים לשנת שבתון בתשלום. עוד תוצאה של המצב היא שחוקרים מבצעים עבודת עמיתים כגון שטיפת מבחנות.

אחד הליקויים הקשים שהתגלו הם הליכי מינוי של אנשי ועד העובדים. ב-2017 קודם יו"ר הועד באמצעות עקיפת ועדת הקידום המוסדית והקמת ועדה מיוחדת שלא היתה מוסמכת לאשר את המהלך. המנהל העניק את הקידום שלא על סמך הישגים מקצועיים בטענה שעיסוקי יו"ר הועדה אינם מותירים זמן להישגים כאלה.

ב-2019 פרסם המנהל הודעה חריגה לפיה עובד יוכל להגיש את תיקו לקידום באופן עצמאי שלא ביוזמת הממונה. התוצאה הייתה קידום חברי ועד, "בלי שאלה עמדו באמות המידה המקצועיות הנדרשות וללא הישגים מקצועיים נדרשים". המבקר המליץ שנציבות שירות המדינה תבחן את הקידום הבלתי תקין של יו"ר הועד וחבריו.

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן | צילום: באדיבות מבקר המדינה

בשנים 2019 ו-2020 מינה המנהל 13 עובדים לתפקידי מנהלים, ללא כינוס ועדה וללא נימוקים לבחירה. על האנרכיה בכוח האדם במכון הביולוגי מלמדת העובדה שב-83% מתיקי הבקשות לקידום שאושרו, שהן 224 בקשות אין כלל נימוקים. רק ב-7 תיקים נמצא פרוטוקול.

באוקטובר 2017 מינה שר הביטחון ועדה לבחון את הייעוד, התפקידים והמשימות של המכון ואת תחומי המחקר ותמהיל כוח האדם. אולם עד היום הוועדה טרם הגישה דו"ח סופי. המבקר המליץ שהוועדה תשלים את עבודתה לצורך בחינה מקיפה של הנעשה במכון.