ועדת הערר המחוזית אישרה: ועדה מקומית רשאית לאשר תכנית הכוללת יותר מנושא אחד

כנגד תכנית שאושרה על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובניה עכו הוגשה התנגדות. התכנית אפשרה הגדלה של זכויות בניה יחד עם שימושים נוספים למסחר. טענת המתנגדים היתה שבתכנית אחת שמאשרת ועדה מקומית לתכנון ובניה לא ניתן לכלול מספר נושאים (למשל: גם הגדלת זכויות בניה וגם קביעת שימושים נוספים).

ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה במחוז צפון דנה בהתנגדות לתכנית והחליטה לדחותה. ועדת הערר קבעה בהחלטתה שוועדה המקומית לתכנון ובניה מוסמכת לכלול יותר מנושא אחד בתכנית שבסמכותה כל עוד מתקיימים התנאים הנדרשים בקשר לכל נושא.

החלטה זו מצטרפת להחלטה נוספת ישנה יותר שניתנה על ידי ועדת הערר במחוז מרכז אשר בה נקבע כי כל תוצאה שניתן להגיע אליה בשתי תכניות עוקבות בסמכות מקומית, אין מניעה מלאשרה במסגרת תכנית אחת ובלבד שאין בצירוף הסמכויות האמור כדי להחריג את התכנית מגדרי סמכותה של הוועדה המקומית.

ועדת הערר אף נתנה דעתה לטענת המתנגדים אשר טענו שוועדה המקומית לתכנון ובניה אינה מוסמכת לאשר תוספת שימושים בתחום רחב היקף אלא רק במגרש מסוים. ועדת הערר החליטה לדחות גם טענה זו ואישרה את החלטת הוועדה המקומית בדבר אישור התכנית אשר מתירה שימוש מסחרי במספר מגרשים לאורך רחוב שלם.

דביר סגלוביץ'

בכך מתחזקת גישת ועדות הערר שטרם נדונה או הוכרעה בבית המשפט העליון, באופן שעשוי ליצור ודאות גדולה יותר אצל גופי התכנון והוועדות המקומית לתכנון ובניה. ודאות זו עשויה לתרום להאצת התכנון במדינת ישראל, כאשר פעם נוספת פועלות ועדות הערר להשלמת החסרים הקיימים בחוק התכנון והבניה ומתן מענה לשאלות שטרם קיבלו מענה מצד המחוקק.

ערר 1040/0821 יהודה אליהו נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה עכו (ניתן ביום 24.4.2022).

מאת עו"ד דביר סגלוביץ', משרד ברק-גיט-מיסטריאל-ליבוביץ