פרויקט בנייה בראשל"צ | צילום: דנה קופל
התקציב אמנם עבר באיחור - אבל ב-2021 אושרו יותר תוכניות דיור
דו"ח מינהל התכנון מצא כי בשנה החולפת אישרו מוסדות התכנון הארציים והמחוזיים 104,122 יחידות דיור, לעומת 95,399 יחידות דיור ב-2020. דלית זילבר, מנכ"לית מינהל התכנון: "הבעיה האקוטית אינה בתכנון, אלא בביצוע. יש משבר ברמת התשתיות, מתחבורה ואנרגיה ועד לכיתות לימוד"
מינהל התכנון חשף היום (א') את דו"ח הפעילות השנתי לשנת 2021. מהדוח עולה כי מוסדות התכנון הארציים והמחוזיים אישרו בשנה החולפת 104,122 יחידות דיור, לעומת 95,399 יחידות דיור ב-2020; 33,800 יחידות דיור אושרו בישובי המגזר הערבי, לעומת 36,000 ב-2020; כ-31,800 יח"ד אושרו במסגרת תוכניות התחדשות עירונית.
קראו עוד בכלכליסט:
הוועדות המחוזיות טיפלו בשנה החולפת ב-5,560 תוכניות ומתוכן אישרו 1,141 תוכניות. משך הזמן הכולל הממוצע לאישור תוכנית שטופלה במסגרת הוועדות המחוזיות היה בשנת 2021, ממש כמו בשנה שקדמה לה, כשנתיים. התפוקה במחוזות שונה: במחוז צפון סיימו השנה טיפול ב-716 תוכניות, 272 במחוז חיפה, 240 במחוז מרכז, 68 במחוז ת"א, 515 במחוז ירושלים, ו-338 במחוז דרום.
ב-2021 הוגשו לוועדות הערר המחוזיות 84 עררים ב-71 תוכניות. כ-71% מהעררים נדונו בתוך 3 חודשים מיום הגשתם, כ-38% מהעררים הוכרעו בתוך ארבעה חודשים.
הותמ"ל (הוועדה הארצית לתכנון ולבנייה של מתחמים מועדפים לדיור), שהוקמה על מנת להגדיל את היצע יחידות הדיור, ופעולתה הוארכה בחודש יולי האחרון באופן רשמי, הכריזה על 16 מתחמים לדיור ובהם כ-28,000 יח"ד. בסך הכל אישרה הוועדה 6 תוכניות ובהן כ-21,600 יח"ד. הות"ל (הוועדה לתשתיות לאומיות), המליצה השנה לממשלה לאשר 14 תוכניות. משך הזמן הכולל עד למתן ההמלצה של הות"ל לאישור הממשלה הוא כ-20 חודשים.
ע"פ הדו"ח, ברוב שנת 2021 התנהלה הפעילות התקציבית של מינהל התכנון לפי תקציב המשכי, שהתבסס על תקציב הבסיס של 2019. אי לכך, המגבלות שחלו ב-2020 המשיכו גם ב-2021. תקציב ההרשאה עמד על 25 מיליון שקל וגדל רק בחודש נובמבר, עם אישור תקציב המדינה, ל-226 מיליון שקל. 40% מתקציב ההרשאה (כ-90 מיליון שקל) הועבר לתשלום ליועצים, 36% לצרכי מיחשוב, 4% להכנת תוכניות מתאר, ו-9% לתמיכה בוועדות המקומיות. שכר 325 עובדי מינהל התכנון עמד על -90 מיליון שקל.
ההישגים המשמעותיים של מינהל התכנון, כך על פי הדו"ח הם אישור תיקון חקיקה (תיקון 128 לחוק התכנון והבנייה) כחלופה לתוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה (תמ"א 38), שינוי הצפיפויות בתוכנית המתאר הארצית תמ"א 35, ל-20,000-30,000 אישר לקמ"ר באזורים שבהם צפויה מערכת תחבורה מסילתית (רכבת כבדה, מטרו, רכבת קלה), קידום הטמעת שיקולים סביבתיים ואקלימיים בתכנון, קידום פרוייקטים תחבורתיים-כך המטרו, קידום "התוכנית האסטרטגית 2040", ועוד.
יש לציין כי מנכ"לית מינהל התכנון, דלית זילבר, אשר אמורה לסיים בחודש אוגוסט את תפקידה, מבהירה בדברי הפתיחה (שהם גם דברי סיכום) שלה לדו"ח, כי אין די בקידום עוד ועוד יח"ד מתוכננות: "בשנים הקרובות, המאמץ הלאומי יידרש בקידום וביצוע תשתיות-על חיוניות. מוסדות התכנון אישרו כאמור מאות אלפי יחידות דיור, בעבודה מאומצת, מנוהלת ומתוכננת של מינהל התכנון, ובשנים הבאות, ימשיכו לעמוד במיכסות לאישור יחידות דיור בהתאם ליעדי התוכנית האסטרטגית. בשלב זה, הבעיה האקוטית אינה בתכנון, אלא בביצוע. אנו נמצאים בעיצומו של משבר ביצועי ברמת התשתיות - מתחבורה ואנרגיה ועד לכיתות לימוד. ברור לכל כי לא ניתן לבנות ולאכלס שכונות ללא המענה התשתיתי הנדרש - ביוב, מים, חשמל וכמובן תחבורה ציבורית".