ברקת מקדם מינוי מקורבו למכון התקנים למרות ניגודי העניינים

שר הכלכלה והתעשייה ניר ברקת מקדם את מינוי מקורבו אמיר שני ליו"ר מכון התקנים, כך נודע ל"כלכליסט". שני הוא סגן יו"ר המכון, ומאז ההתפטרות של היו"רית לשעבר גלית אבישי במרץ השנה, הוא משמש בתפקיד היו"ר בפועל, במקביל לתפקידיו כסגן נשיא איגוד לשכות המסחר וכבעלים של חברת עמילות המכס "עמית", שמספקת שירותים לוגיסטיים ליבואנים וליצואנים.

עם זאת, חוק מכון התקנים לא מאפשר את מינויו של שני לתפקיד היו"ר בשל היותו סגן נשיא איגוד לשכות המסחר, שנחשב לאחד הגופים היציגים הוותיקים במשק ועוסק בקידום אינטרסים של יבואנים מול רשויות המדינה.

מקורות שמעורבים בנושא אמרו ל"כלכליסט", כי בשל הקושי החוקי למנות את שני, ברקת בחן אפשרות לשנות את החוק כך שמינויו ליו"ר יהיה אפשרי במסגרת חקיקה פרסונלית. גורמים שמעורבים בנושא מתארים "סיטואציה הזויה" ו"ניסיון לבצע מינוי שפשוט לא יכול לעבור", כהגדרתם. חלופה אחרת שעשויה לאפשר את מינויו של שני לתפקיד בלי חקיקה פרסונלית היא ששני יתפטר מתפקידו באיגוד לשכות המסחר.

היו"רית לשעבר אבישי עזבה אחרי כהונה של שנתיים וחצי, במהלכן הכינה את המכון לרפורמה ביבוא, שהובילה מי שהיתה אז שרת הכלכלה והתעשייה אורנה ברביבאי. ביוני שעבר מלאה שנה לרפורמה. מתוקף אותה רפורמה מוצרים רבים שמיובאים לארץ יכולים להיכנס לשווקים בלי בדיקות תקינה במכון, בהתבסס על אישורי תקינה שניתנו להם בחו"ל ועל הצהרות של יבואנים. מובילי הרפורמה סברו שההקלות ייצרו תחרות שתוביל לירידת מחירים ולהקלות ביוקר המחיה.

בנוסף, הרפורמה כפתה על מכון התקנים גם צעדי התייעלות, כש־150 מתוך כ־900 עובדיו פוטרו בסוף השנה שעברה.

עם התפטרותה של אבישי, נשיא התאחדות התעשיינים רון תומר ונשיא איגוד לשכות המסחר אוריאל לין סיכמו, כי עד שימונה יו"ר קבוע למכון, שני הארגונים ימנו לו יו"ר בפועל שיכהן ברוטציה של שלושה חודשים כל אחד. הראשון שהחל לכהן הוא שני. כעת כהונתו יכולה להתארך לאחר שהתעשיינים ויתרו על זכותם למנות יו"ר בפועל.

בין התאחדות התעשיינים לאיגוד לשכות המסחר נושבת בשלוש השנים האחרונות רוח של פייסנות ושיתוף פעולה, שאינה מובנת מאליה אחרי שנים ארוכות שהיחסים בין הארגונים התאפיינו בעוינות גלויה בשל האינטרסים המנוגדים. ההשתלטות של דובי אמיתי מהתאחדות האיכרים על נשיאות הארגונים העסקיים, למורת רוחו של תומר, הובילה אז לפרישת התעשיינים מהנשיאות ולהקמת נשיאות העסקים והמעסיקים, שהיא ארגון גג של התעשיינים והיבואנים.

ל"כלכליסט" נודע כי בשם אותה פייסנות, תומר החליט באחרונה לתמוך במינוי שני ליו"ר קבוע של מכון התקנים. תומר מעריך את שני ורואה בו איש פרגמטי שמכיר את המכון ומעורה בו. הוא משוכנע שפועלו באיגוד לשכות המסחר לא אמור להפריע לו להתמנות ליו"ר קבוע. אם יידרש, תומר גם יתמוך בשינוי חוק מכון התקנים כדי למנות את שני.

אם שני יתגבר על המחסום החוקי בדרכו לתפקיד היו"ר, בין אם בחקיקה פרסונלית ובין אם כתוצאה מהתפטרות מאיגוד לשכות המסחר, הוא יצטרך להתמודד גם עם היבט נוסף של ניגודי עניינים שעולים מכך שהוא הבעלים של עמית, חברה ותיקה לעמילות מכס.

המטה של עמית נמצא בקריית שדה התעופה ויש לה תשתיות שמשמשות אותה בנמל התעופה בן גוריון ובנמלי הים באשדוד, בחיפה ובאילת. מועסקים בה יותר מ־200 עובדים ושירותיה כוללים גם תובלה באוויר, בים וביבשה; בלדרות בינלאומית; ביטוחים ליצואנים וליבואנים ועוד.

ב־2018 שני כיהן בתפקיד יו"ר ועדת הביקורת ויו"ר ועדת הכספים של מכון התקנים, בהיותו הנציג של איגוד לשכות המסחר בדירקטוריון שלו. באותו הזמן הוא נדרש על ידי משרדי המשפטים והכלכלה לעשות הסדר ניגוד עניינים בשל מעורבותו בעמילות המכס, תחום שבמסגרתו המכון עשה מדי שנה עשרות אלפי בדיקות תקינה בנמלים והכניס לקופתו מאות מיליוני שקלים.

בשיחה עם "כלכליסט" שני אמר כי חתם כבר לפני חמש שנים על הסדר ניגוד עניינים, עוד בטרם ברקת התמנה לשר בממשלה וכי אין צורך לערוך הסדר ניגוד עניינים נוסף לקראת מינויו האפשרי לתפקיד היו"ר. שני סירב למסור את הסדר ניגוד העניינים שלו, הבהיר כי תפקידיו במכון, כמו גם תפקידיו בלשכות המסחר, נעשים בהתנדבות וכך יעשה גם כשיהיה היו"ר וכי היכרותו עם ברקת היא מתקופה של שירות משותף באותה יחידת מילואים.

במענה על השאלות על מהלכים דרסטיים שברקת הצהיר שיוביל במכון, בהמשך לקמפיין הבחירות של ראש הממשלה בנימין נתניהו, שהצהיר כי יסגור את המכון, אמר שני: "אני ושר הכלכלה רואים את הדברים עין בעין. 80% מפעילות המכון כבר לא קשורים ליבוא. יש כ־750 עובדים טובים במכון ואם נצטרך בהמשך הדרך להתייעל אז נתייעל. אני רוצה לעשות את מה שאני עושה כבר עשור, לתקן, לתקן ולתקן כשבחלק מהמקרים אני גם מצליח בזה".

מכון התקנים: "שני מכהן בדירקטוריון המכון מעל עשר שנים עוד לפני שברקת נכנס לפוליטיקה ארצית. באוקטובר 2022 הוא נבחר פה אחד לסגן יו"ר המכון ולפני מספר חודשים הפך לממלא מקום בהתאם לחוק התקנים. שני חתום על הסדר ניגוד עניינים בהתאם לכללי מינהל תקין". שר הכלכלה ניר ברקת סירב להגיב.