בזבוז על מלא: עלות הממשלה 1.3 מיליארד שקל

הממשלה החדשה תהיה יקרה במאות מיליוני שקלים לעומת הממשלות האחרונות בגלל מספרם הגבוה המסתמן של השרים כ־32, מינוי 6-5 סגני שרים, הקמת שלושה משרדים חדשים, ותוספת משרות וג'ובים לכל השותפים הקואליציוניים, ובעיקר: תוספת נדיבה של תקציבי פעולה לשרים, לסגנים ולמשרדים.

בנוסף, יחידות ממשלתיות רבות ינועו ממשרד למשרד, דבר שיעמיק את הבירוקרטיה, ועלול לפגוע בשורת משרדים קיימים.

לפי הערכות, עלות הקמתה (עלות השרים, סגניהם, המנכ"לים ועובדי הלשכות) של ממשלה בת 32 שרים (לא כולל רה"מ) תעלה למשלם המסים כ־1.3 מיליארד שקל לקדנציה. חישוב זה לא כולל את עלות המנכ"לים במשרדים ובהם המנכ"לים במשרדים החדשים. עם זאת, גודלה של הממשלה טרם הוכרע סופית.

עלות לשכות השרים בממשלה הגדולה נאמדת בקרוב ל־258 מיליון שקל בשנה, כלומר לקדנציה בת 4.5 שנים מדובר על כ־1.165 מיליארד שקל.

הממשלה היוצאת בראשות לפיד־בנט מנתה בשיאה 28 שרים (כולל רה"מ ורה"מ חלופי) ו־6 סגני שרים. עלות רה"מ, רה"מ חלופי, השרים והסגנים עמדה על כ־200 מיליון שקל בשנה. כלומר עלותה השנתית של הממשלה החדשה גבוהה ב־29% לעומת קודמתה. לכך יש להוסיף את עלות החוק הנורבגי – 150-112 מיליון שקל לקדנציה – בהתאם למספר הח"כים החדשים.

בסוף השבוע עדכן משרד האוצר את הערכותיו בנוגע לעלויות הקמת הממשלה. לפיהן, העלות השנתית של לשכת שר וסגן שר כולל אבטחה נאמדת ב־14-3 מיליון שקל (לעומת 6.5 מיליון שקל בשנה כפי שהוערך אשתקד על ידי המשרד). גובה העלות נגזר מגודל המשרד והיקף האבטחה לשר.

לכך יש להוסיף עלות שנתית של לשכת מנכ"ל: 4-2 מיליון שקל, תלוי בגודל המשרד. נוסף על כך, עלות הקמת משרד חדש מגיעה למיליוני שקלים בשנה, בתלות בשאלה עד כמה הוא מסתמך על עובדים קיימים ומשרדים חדשים. לכך יש להוסיף עוד כמה מיליארדי שקלים לקדנציה שהובטחו כתקציבי פעולה לשרים השונים.

1. ממשלה מנופחת ומפצלת משרדים

רה"מ המיועד בנימין נתניהו חתם עד כה על הסכמים קואליציוניים לחלוקת תפקידים עם שלוש מפלגות — הציונות הדתית, עוצמה יהודית ונעם — והשבוע יחתום עם ש"ס ויהדות התורה. ההסכמים הללו כוללים תוספות של ג'ובים ומשרות שרים, סגני שרים, והקמת שלושה משרדים חדשים: משרד המורשת שיינתן לח"כ עמיחי אליהו (עוצמה יהודית) שפוצל מהמשרד לענייני ירושלים;

משרד פריפריה ושכונות לש"ס שפוצל ממשרד הנגב והגליל; משרד התרבות לליכוד שצפוי להיות מפוצל ממשרד הספורט.

בכל אחד מהמשרדים החדשים יכהנו שר, מנכ"ל ומשרות אמון לשניהם. עלות לשכת שר ומנכ"ל במשרד קטן עומדת על כ־10-8 מיליון שקל בשנה.

שר האוצר החדש בצלאל סמוטריץ' יכהן גם כשר במשרד הביטחון, כלומר הוא יחזיק בשתי לשכות (השר במשרד הביטחון יחליף את משרת סגן השר במשרד) ויוכל למנות מנכ"ל גם במשרד הביטחון. ואילו אורית סטרוק תמונה כשרה למשימות לאומיות עם אחריות על ההתיישבות, החטיבה להתיישבות ועוד. עד לאחרונה הוחזקה משרת שר ההתיישבות בידי נפתלי בנט. לציונות הדתית הובטחה גם משרת סגן שר שעלותה כ־4 מיליון שקל בשנה.

לעוצמה יהודית הובטחו גם שני סגני שרים. ייתכן שאחת המשרות תוחלף במשרת יו"ר ועדה. ואילו יו"ר ש"ס אריה דרעי יעמוד בראש משרדי הפנים והבריאות, ונציגו יכהן כשר הדתות. ביהדות התורה חולקו תפקידים כמעט לכולם: שני שרים – בשיכון יצחק גולדקנופף והשר לענייני ירושלים מאיר פרוש. אורי מקלב צפוי להיות סגן שר התחבורה וגם סגן שר במשרד רה"מ שאחראי על רשות חדשה שתוקם למגזר החרדי בעלות של מיליוני שקלים. המפלגה צפויה גם לקבל שני סגנים במשרדי החינוך והדתות. יו"ר נעם אבי מעוז ימונה כסגן שר במשרד רה"מ. בנוסף מתכוון נתניהו למנות כ־19 שרים מהליכוד. נתניהו אמור להיפגש עם שרי הליכוד ביומיים הקרובים ואז ייקבע גודלה הסופי של הממשלה.

2. כך מצדיקים את המשרדים החדשים

כדי להצדיק את קיומם של כל אחד מהמשרדים החדשים הם יקבלו תוספת תקציב פעולה של עשרות עד מאות מיליוני שקלים בשנה. כך, השר המיועד לביטחון לאומי איתמר בן גביר יקבל למשרד תוספת תקציבית של עשרות מיליארדי שקלים בשנה. בן גביר תבע אמנם תוספת של 6 מיליארד שקל בשנה, אבל נתניהו מוכן להקצות הרבה יותר בתוכנית רב־שנתית.

נוסף על כך, המשרד החדש לנגב, גליל וחוסן לאומי בראשותו של יצחק וסרלאוף יקבל תקציב שנתי של 2 מיליארד שקל בשנה, כלומר 8 מיליארד שקל לקדנציה. הצמדת המילים "חוסן לאומי" לשם המשרד תאפשר הפניית תקציבים בכל רחבי הארץ ולא רק בנגב ובגליל. השר החדש למורשת עמיחי אליהו יקבל תוספת של עשרות מיליוני שקלים. דרעי יקבל תוספת תקציבית גבוהה לעיבוי פעולת משרד הפריפריה. ואילו סגן השר מעוז יקבל תקציב פעולה של 150 מיליון שקל לשנתיים הראשונות.

3. הרחבת החוק הנורבגי

לפי הערכות, החוק הנורבגי יורחב כך שבסיעה גדולה כמו הליכוד יוכלו להתפטר מהכנסת 7 שרים וסגנים ובמקומם ייכנסו חדשים. לפי הערכות, 20-15 ח"כים חדשים יצטרפו לכנסת. העלות השנתית של לשכת ח"כ עומדת על 1.7 מיליון שקל, כלומר 34-25 מיליון שקל בשנה. מדובר בעלות של 153-112 מיליון שקל לקדנציה בת 4.5 שנים.