סופר מרקט | צילום: יריב כץ
מבקר המדינה מכין דו"ח על טיפול הממשלה במונופולים בתחום המזון
המבקר פרסם לפני שנתיים דו"ח בנושא שבו מתח ביקורת על התמודדות הממשלה בנושא. ביקורת המעקב תכלול את משרד הכלכלה, רשות התחרות, רשות הגנת הצרכן, מכון התקנים וגופים נוספים
מבקר המדינה, מתניהו אינגלמן, מכין דו"ח מעקב על דו"ח הביקורת שהוציא לפני כשנתיים ובו ביקורת על התמודדות הממשלה עם ריכוזיות ומונופולים בתחום המזון. ביקורת המעקב תכלול את משרד הכלכלה, רשות התחרות, רשות הגנת הצרכן, מכון התקנים וגופים נוספים.
בדו״ח שפרסם לפני שנתיים, התייחס מבקר המדינה בהרחבה, למה שהגדיר כתפקודה הלקוי של רשות התחרות בשמירה על שוק מזון תחרותי. המבקר מצא כי עד מועד סיום הביקורת, כ-6 שנים מיום כניסתו לתוקף של החוק לקידום התחרות בענף המזון, לא בחנו רשות התחרות והרשות להגנת הצרכן, כל אחת בתחומה, את השפעתו הכוללת על הגברת התחרות בענף המזון ובתחום מוצרי הצריכה ועל השינויים במחירי המצרכים ולא בחנו דרכים נוספות לקידום מטרות החוק.
בנוסף ציין כי עוד ב-2020, עד לפקיעתה של הוראת השעה של פרק הריכוזיות הגיאוגרפית בחוק המזון, לא השתמשה רשות התחרות בכלים שהעניק לה המחוקק בעניין קמעונאי שיש לו שליטה אזורית ולא בחנה את השפעתו של החוק על הריכוזיות הגיאוגרפית ועל מחירי המצרכים באזורים אלו.
גם פרק שקיפות המחירים בחוק נזנח והמבקר מצא כי הרשות להגנת הצרכן מבצעת 2-1 בדיקות בממוצע בשנה, לכל קמעונאי גדול וכי היקף בדיקות כזה אינו מאפשר בקרה יעילה על אמינות המידע שהקמעונאים מפרסמים.
המבקר קבע כי על רשות התחרות להשתמש בכלים שהעניק לה המחוקק בהתאם להסרת חסמים לקידום התחרות בענף המזון והורדת יוקר המחיה בישראל, כמו הכרזה על מונופולין וקבוצת ריכוז ומתן הוראות במקרים מתאימים, כדי לרסן את כוחם.
עוד קבע כי על הרשות לבדוק את השפעתו הכוללת של חוק המזון ולתת המלצות לתיקונו וכן, להמשיך לפעול לקידום יבוא מקביל ולגבש אמצעים מתאימים לפעולה מול היבואנים הישירים לצורך מניעת פגיעה בתחרות. עוד קבע המבקר כי על רשות התחרות להמשיך ולבחון צעדים נוספים להקטנת הריכוזיות הגאוגרפית של רשתות השיווק כדי לקדם את התחרות ולהוריד את יוקר המחיה.
הממונה על התחרות, מיכל כהן , מסרה: "אני מברכת על החלטת מבקר המדינה לבחון את אופן יישום דוח הביקורת 'התמודדות הממשלה עם הריכוזיות והמונופולים בענף המזון' על ידי משרדי הממשלה ורשויותיה. תחום המזון עומד בראש סדרי העדיפויות של רשות התחרות בשנתיים האחרונות נוכח חשיבותו לרווחת הצרכן ומאפייניו התחרותיים. הרשות שמחה שמבקר המדינה מכיר בחשיבות התחום, ותעמוד לרשות אנשי משרד מבקר המדינה".