היועמ"ש לוועדת חוקה נגד ההצעה למהפכה משפטית: "תשבש את ההגנה על זכויות אדם"

על אף האירועים הביטחוניים בסוף השבוע, ועדת החוקה של הכנסת תתכנס מחר (ראשון) ותמשיך בדיונים על חוק יסוד: השפיטה, הקובע בין היתר כי לא ניתן יהיה לפסול חוק יסוד שעבר ברוב של 61 חברי כנסת בשלוש קריאות. לקראת הדיון, עו"ד גור בליי היועץ המשפטי של הוועדה העביר לחבריה חוות דעת משפטית נוקבת לנוסח של יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן.

בחוות הדעת של עו״ד בליי באשר לשינוי הרכב הוועדה למינוי שופטים, ולפיו שר המשפטים יעמוד בראש הוועדה, ולצדו שני שרי ממשלה נוספים ושלושה חברי כנסת שהם ראשי הוועדות הבאות: ועדת הכנסת, ועדת חוקה והוועדה לביקורת המדינה, נטען כי הסעיף יביא לפוליטיזציה של תפקיד השפיטה.

בחוות הדעת כתב היועץ המשפטי לוועדה כי "הנוסח המוצע של כל אחד מהתיקונים האמורים - ובוודאי השילוב שלהם - והיעדר מרכיבים המגבילים את הרשות המחוקקת והמבצעת בפעולתן יוצרים הסדר לא מאוזן וחריג ביותר במבט השוואתי. ההסדר מוביל לפגיעה קשה בעקרון הפרדת הרשויות וביזור הכוח השלטוני שהוא עקרון ליבה במשטר דמוקרטי".

עוד נכתב כי "גם במבט השוואתי על דמוקרטיות אחרות, נראה כי קשה למצוא שילוב של הגבלות כה משמעותיות על יכולתה של הרשות השופטת לבקר את הרשות המחוקקת והמבצעת". בחוות הדעת נטען כי הצעת החוק תשבש את הבלמים על הכוח השלטוני כאמצעי מרכזי בהגנה על זכויות אדם ועל "כללי המשחק" של המשטר הדמוקרטי.

לפיכך מציע עו"ד בליי "כי הוועדה תיבחן את ההצעה ותיתן דעתה בדבר הצורך להגיע להסדר מאוזן המתמודד עם הקשיים שהועלו ביחס למצב הקיים, תוך שמירה על עקרון הפרדת הרשויות, ומניעת ריכוז יתר של כוח שלטוני בידי הממשלה והרוב הקואליציוני ותוך הבטחת ההגנה על זכויות האדם".

אחרי שהחרימו את הדיונים האחרונים לאור היעדר חוות דעת של הייעוץ המשפטי, חברי האופוזיציה צפויים להגיע מחר לדיון ואף מתכוונים להציג בפירוט את עמדתם. למרות זאת, נראה כי לא יגיעו לפשרה על סעיפי החוק.

יו"ר ועדת חוקה לשעבר, ח"כ גלעד קריב ממפלגת העבודה, הגיב לחוות הדעת ואמר הערב כי היא "ברורה, חדה ונוקבת. חוות הדעת של הייעוץ המשפטי לכנסת היא כרטיס צהוב בוהק ליו"ר הוועדה, לממשלה ולקואליציה. היא קובעת כי הצעת החוק שמקדמים לוין ורוטמן אינה מאוזנת, חריגה בכל קנה מידה, מפרה באופן דרמטי את האיזון בין הרשויות ופוגעת קשות בהגנה על זכויות יסוד".

לדבריו, "הניסיון לטעון שההצעה מסתמכת על הנוהג במרבית המדינות הדמוקרטיות הוא אחיזת עיניים. חוות הדעת היא תשובה הולמת גם לכל מי שקורא לפשרות קוסמטיות עם הקואליציה, מבלי להבין שללא עצירת הדהירה המסוכנת של רוטמן ולוין אין כל מקום לכניסה למשא ומתן".