היועמ"שית לשרים קרעי ואמסלם: לא אגן על הדחת יו"ר הדואר בבג"ץ

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה לא תייצג את שר התקשורת שלמה קרעי והשר הממומנה על רשות החברות דודי אמסלם בעתירה שהגישה הנהלת הדואר כנגד הדחת היו"ר מישאל וקנין אותה הם מקדמים. במכתב ששלח המשנה ליועמש"ית גיל לימון, נכתב כי אישרה לשרים ייצוג פרטי בעתירה. לצד זאת, היועמ"שית תמשיך לייצג את עמדת רשות החברות הממשלתיות המתנגדת להדחה.

לצפייה במכתב של עו"ד גיל לימון - לחץ כאן

על פי המכתב, ההחלטה של השרים להדיח את היו"ר חסרת תקדים: "החלטתה של היועצת המשפטית לממשלה מבוססת על כך שמדובר באירוע תקדימי של הפסקת כהונה של יו"ר חברה ממשלתית, שאין ביחס אליו פסיקה ברורה לגבי פרשנות הוראות הדין הרלבנטיות. בנוסף, מקרה זה מעלה שאלות משפטיות עקרוניות בדבר חשיבות עמדתם המקצועית של גורמי מקצוע עצמאיים שיש בתפקידם גם מימד של שמירת סף (כאן – רשות החברות הממשלתיות)."

כאמור, שר התקשורת שלמה קרעי פעל בחודשים האחרונים להדחת יו"ר הדואר מישאל וקנין בטענה שבתקופתו הידרדרה רמת השירות בדואר. זאת על אף הגיבוי הרב שמקבל וקנין מבכירי האוצר, ראש רשות החברות מיכל רוזנבוים, שר התקשורת לשעבר יועז הנדל ומנכ"ל משרד האוצר לשעבר רם בלינקוב. כמו כן, בתקופתו של וקנין השתפרו תוצאות הדואר, שעבר לרווחיות ברבעון הראשון של 2023, לאחר שבין השנים 2020-2022 הפסיד 1.9 מיליארד שקל. כמו כן, לפי מבקר המדינה, כמות התלונות על הדואר בתקופתו של וקנין ירדה בעשרות אחוזים.

לפני כחודש הודיעו השרים על ההדחה בכל זאת, ומספר שעות לאחר מכן הגישו בדואר עתירה כנגד ההדחה על ידי משרד עורכי הדין ארדינסט, בן נתן, טולידאנו ושות'.

עם זאת, היועמ"שית הודיעה כי ההחלטה לייצוג פרטי נוגעת רק לעמדת השרים קרעי ואמסלם, ולא לעמדת יתר גופי הממשלה הרלוונטיים לעתירה. הכוונה היא בעיקר לעמדת רשות החברות הממשלתיות שהביעה התנגדות נחרצת להליך ההדחה. בחוות דעת ששלחה רוזנבוים לשרים על ההדחה טענה: "בחלוף שנה וחודשיים בלבד ממינויו של וקנין, המשימות העיקריות הנ"ל קודמו וממשיכות להיות מקודמות בהצלחה רבה ולשביעות רצון הרשות והאגפים הרלוונטיים במשרד האוצר. מלבד זאת גם הדוחות הכספיים האחרונים של החברה משקפים, לראשונה מזה שנים, ייצוב ושיפור בתוצאותיה. ליו"ר דירקטוריון החברה חלק מרכזי בהישגים חשובים אלה".

לאחר פרסום המכתב, יצאה הודעה מהיועמש"ית: "במענה לפניות הרינו לעדכן כי היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, עדכנה את שר התקשורת, הד"ר שלמה קרעי, בדבר עמדתה המשפטית לפיה ההחלטה להעביר את יו"ר דירקטוריון חברת הדואר מכהונתו בטענה כי 'אינו ממלא את תפקידו כראוי', לוקה בפגמים מהותיים היורדים לשורשו של ההליך.

"עמדתה של היועצת המשפטית לממשלה גובשה לאחר בחינה מעמיקה של התשתית המשפטית והתשתית העובדתית שהציגו השרים שעמדה בבסיס החלטתם ולאחר שנפגשה עם שר התקשורת והשר לשיתוף פעולה אזורי ושמעה את התייחסותם לסוגייה.

"בהתאם לעמדת היועצת המשפטית לממשלה, הפעלת סמכות השרים להדחת יו"ר הדירקטוריון אינה מבוססת על תשתית עובדתית התומכת בהפעלת סמכות חריגה זו. דהיינו, אין הלימה בין טענות השרים כלפי יו"ר הדירקטוריון לבין התשתית העובדתית עליה ביקשו לבסס את החלטתם. בנוסף, נמצאו פגמים באופן בו קוימה חובת השימוע לפני ההדחה.

"בהתאם לכך, הודיעה היועצת המשפטית לממשלה כי ישנה מניעה לקבל את החלטת השרים להעביר מכהונתו את יו"ר דירקטוריון חברת הדואר וככל שיעמדו על ההחלטה לא תוכל להגן על עמדתם במסגרת העתירה התלויה ועומדת בבג"ץ בעניין זה. כמו כן, בהמשך לבקשתו של שר התקשורת, הודיעה לו היועצת המשפטית לממשלה, כי יש באפשרותו לקבל ייצוג נפרד לשם הצגת עמדתו בעתירה בבג"ץ בעניין החלטתו להעביר את יו״ר דירקטוריון חברת הדואר מתפקידו".