משרד החינוך יתעדף תוכניות זהות יהודית

השינוי בתנאי מכרז התוכניות החיצוניות שהכניס לאחרונה משרד החינוך יאפשר קבלת תמיכה כפולה מהמדינה למימון הפעלת התוכניות בבתי הספר. המשמעות היא שסכומי העתק שהמדינה מתכוונת להשקיע בזהות יהודית יוכלו לממן תוכניות לימודים בתחומים אלה. כתוצאה מכך יוכלו ארגוני זהות יהודית והדתה להציע למנהלי בתי ספר לרכוש את התוכניות במחיר מוזל במיוחד או לקבלן בחינם.

רפורמת עצמאות המנהלים, תוכנית גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית), מאפשרת להם לרכוש תוכניות לימודים חיצוניות ב־2.5 מיליארד שקל. מדי שנה מתפרסם מכרז המאפשר לספקים להגיש תוכניות. על פי המכרז לא ניתן היה לקבל מימון מתמיכות מדינה עבור פעילות של העברת תוכניות לימודים חיצוניות בבתי ספר. זאת, בשל העובדה שבית הספר כבר השתתף במימון התוכנית מתקציבו ולכן נאסר עליו לקבל תיקצוב נוסף — בהתאם לאיסור כפל תמיכות.

אולם, השבוע עלתה לאתר המכרז הודעה המבטלת תנאי זה ומאפשרת לקבל מימון כפול הן מתמיכות והן מבית הספר הרוכש את התוכנית. בהודעת משרד החינוך נאמר ש"לאחרונה נתקבלה חוות דעת משפטית בהתאם לסיכום דיון שהופץ ביום 18.6.2023 על־ידי מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים. במסגרתה נקבע כי על משרד החינוך להבהיר לגופים אשר נכללים במאגר גפ"ן כי הם רשאים להיתמך עבור הפעילויות המבוצעות בגדר תוכנית הגפ"ן החל משנת התמיכות הנוכחית (2023). משמעות התיקון היא, כי גופים נתמכים יוכלו לדווח על פעילויות שנרכשו מהם באמצעות כספי תוכנית גפ"ן — הן לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף לתמיכות והן לצורך הוכחת ביצוע (בדו"ח הביצוע) והדבר לא ייחשב לכפל מימון אסור".

על פי שנתון העמותות של משרד המשפטים לא פחות מ־41% מכספי התמיכות בישראל ב־2020 הופנו לנושאי דת, אלא שהשנה כמובן המצב החמיר. במסגרת התקציב החדש מייעדת הממשלה 1.75 מיליארד שקל לשנתיים למטרות זהות יהודית והדתה. עולה חשש כבד שאפשרות כפל התמיכות תנוצל במידה רבה כדי שהממשלה תממן תוכניות לימודים אורתודוכסיות וארגוני ההדתה יוכלו להציע אותן במחיר מוזל או בחינם לבתי הספר. איגוד הגג של ארגוני התחדשות יהודית פנים הודיע שישקול צעדים משפטיים נגד שינוי התנאים.

מנכ"ל פנים יותם ברום מסר ש"רפורמת הגפ"ן נועדה להעניק למנהלי בתי הספר אפשרות בחירה לבחור בארגונים הפועלים ונותנים העשרה". לטענתו שינוי בתנאי המכרז "נותן העדפה בתקצוב לארגונים שברובם דתיים על פני ארגונים שאינם מקבלים תמיכה מהאגף לתרבות תורנית. "מדובר בשערורייה". לדבריו, "מנהלי בתי הספר צריכים לבחור בפעילות שמותאמת לתלמידיהם ומשרד החינוך. צריך לעצור כל ניסיון פוליטי לקדם אג'נדה דתית בבתי הספר".

ממשרד החינוך נמסר בתגובה: "ההבהרה גובשה עם משרד המשפטים, משרד התרבות וארגוני תרבות על סמך חוות דעת משפטית ממשרד המשפטים, לפיה ניתן לאפשר למנהלי מוסדות חינוך רכישה גמישה של מענים, לרבות מתחום התרבות. גופים הנתמכים ע"י הממשלה נדרשים לעמוד בתנאי סף ועל כן הטענה שדווקא אלו יכולים להציע תוכניות במחיר נמוך יותר אינה מדויקת".