מחלוקת בין לוין ללשכת עורכי הדין מעכבת אישור מועד מיוחד לבחינות ההסמכה

מתווה הקלה בבחינות ההסמכה ללשכת עורכי הדין, שכולל מועד בחינה נוסף בחודש אפריל ואפשרות לפיצול הבחינה לשני חלקים, שיזמה הלשכה לטובת חיילי מילואים וקבוצות אוכלוסייה נוספות שנפגעו מהמלחמה, מעוכב יותר משבועיים על ידי שר המשפטים יריב לוין, ולא ניתן להוציאו לדרך עד לאישורו. כך נודע ל"כלכליסט".

הסיבה לעיכוב, לדברי לוין, היא שהוא דורש מהלשכה לתת הקלות נוספות לניגשים לבחינה, שהלשכה כרגע אינה מוכנה להן, כמו למשל מתן פקטור בבחינות ההסמכה או הורדת ציון המעבר, צמצום החומר הנדרש לבחינה ושינויים במרכיבי הבחינה עצמה. לוין אומר שהוא תומך בהוספת מועד בחינה מיוחד באפריל, אולם הוא מנסה למצות את השיח מול הלשכה לגבי הקלות נוספות בקשר לבחינה.

בלשכה מנגד לא מוכנים לשינוי בתוכן ומהות הבחינה עצמה כדי לא לפגוע באיכותה ובמקצועיות עורכי הדין המוסמכים. בלשכה מזהירים שאם לוין לא ייאשר את המועד הנוסף באפריל בימים הקרובים, יהיה להם קשה להיערך לכך טכנית ולוגיסטית ולהוציא את המתווה לפועל.

בינתיים, חיילי מילואים מגויסים ששוחחו עם "כלכליסט" השבוע נמצאים באי ודאות. "אנו מחכים להודעה ממשרד המשפטים על מתווה מיוחד למילואימניקים", אמרה ל"כלכליסט" קצינה ביחידה קרבית שגויסה למילואים ואמורה לגשת לבחינות הלשכה. "לא ייתכן שמאות אנשי מילואים שגויסו בצו 8 למלחמה, עצרו את החיים שלהם והפסיקו ללמוד לבחינה שבדרך כלל לומדים אליה חודשים רבים לא מקבלים מענה ופתרון. בלשכה אומרים לנו שהם אישרו מתווה שחונה כרגע אצל שר המשפטים ואנו בחוסר ודאות".

כמה ימים לאחר פרוץ המלחמה, המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין החליטה על דחייתה של בחינת ההסמכה ללשכת עורכי הדין מ-27 בדצמבר ל-12 בפברואר.

אולם, ככל שהמלחמה נמשכה ברור היה כי אין זה מספק. לוין שלח כבר באמצע נובמבר מכתב ליו"ר לשכת עורכי הדין עו"ד עמית בכר וכתב לו כי לצד ההחלטה המבורכת על דחיית מועד בחינת החורף יש נבחנים רבים "שכעת נאלצים להתמודד מול מציאות שלא מאפשרת זאת", כמו חיילי מילואים, תושבי העוטף ויישובים צמודי גדר, קרובי משפחה של חללים ועוד. "במצב של חוסר הוודאות הקיים הנבחנים, כאמור, אינם יכולים הלכה למעשה ללמוד לבחינות באופן רגיל ומסודר, וחלקם אף אינם יכולים ללמוד כלל במצב הנוכחי", כתב לוין.

מסיבה זו לוין הציע ללשכה לשקול שורה של פעולות, אותן פירט במכתבו: "מתן ציון פקטור או הורדת ציון מעבר הבחינה ומיקוד מראש של חומר הלימוד כך שיידרש מהניגשים לבחינה ללמוד היקף חומר מצומצם יותר וידוע מראש. בנוסף, יש לשקול הסבה של חלק משמעותי מהבחינה למתכונת כתבי בית דין (כלומר כתיבת כתבי טענות - ע"ק) ומרכיבים נוספים שמצריכים פחות שינון". לדברי לוין, בלשכה לא היו מוכנים עד כה להקלות מעין אלה.

עם זאת, בתחילת דצמבר החליטה המועצה הארצית של לשכת עורכי הדין לאשר מתווה מיוחד, שבמרכזו הוספת מועד בחינה נוסף ב-17 באפריל עבור חיילי מילואים שגוייסו לפחות ל-30 יום ברציפות. בנוסף הוא כולל מתן אפשרות לחיילי המילואים לפיצול הבחינה לשני חלקים - במועד המיוחד באפריל ובחודש יוני, מועד הבחינה הרגיל הבא - כדי להקל עליהם את הלימוד לקראת המבחן, שבשגרה בוגרי לימודי משפטים מתכוננים אליו חודשים ארוכים. גם לצורך כך נדרש אישורו של לוין.

מלבד חיילי המילואים, לפי הצעת הלשכה, מי שעוד יוכלו לגשת למועד המיוחד באפריל - בין אם נרשמו וניגשו בפברואר ובין אם לא - ולבחור בפיצול המבחן לשני חלקים, יהיו אוכלוסיות נוספות שהמלחמה פגעה בשגרת חייהם: הורים, בני זוג או אחים של חטופים, נעדרים וחללי המלחמה, תושבי יישובים שפונו בהחלטת המדינה ושוטרים ואנשי שב"כ.

לפי המסמך שפרסם מערך ההתמחות ובחינות ההסמכה בלשכה, למועד הבחינה בפברואר יוכלו לגשת כל מי שנרשמו עד 1 בדצמבר. אולם, מבין מי שנרשמו במועד וגויסו ל-30 ימי מילואים רצופים החל מ-7 באוקטובר "יהיו זכאים לבחור בין בחינה מלאה לבין ביצוע חלק ג' בלבד (דין מהותי - חומר פתוח) של הבחינה במועד פברואר ואת חלקים א'+ב' במועד אפריל או יוני 2024".

אולם, למרות שהמועצה הארצית אישרה כבר ב-10 בדצמבר את המתווה, שהועבר הן למנכ"ל משרד המשפטים איתמר דוננפלד והן לשר המשפטים יריב לוין, השר טרם נתן את אישורו.

בעקבות זאת, אתמול (א') שלח מנכ"ל לשכת עורכי הדין, עו"ד איתי שונשיין, מכתב ללוין ודוננפלד, ובו התריע כי "ככל שלא יוחלט באופן סופי על קיום מועד הבחינה בחודש אפריל ועל מתכונתה בימים הקרובים, לא תוכל הלשכה להוציא אל הפועל קיום בחינת הסמכה נוספת בתאריך דנן". הוא ציין ש"ההיערכות הטכנית והלוגיסטית הנדרשת לקיום בחינה בחודש אפריל באופן כללי, ובדגש על מתן ההקלות כפי שהציעה הלשכה, כמו גם ההיערכות של חיבור בחינה נוספת כזו, הינה מורכבת ביותר ודורשת פרק זמן ממושך".

מלשכת יריב לוין נמסר בתגובה: "לפני מספר שבועות שלח השר מכתב לראש לשכת עורכי הדין, בבקשה לסייע לנפגעי המלחמה, למפונים, למשפחות השכולות, למשפחות החטופים וכמובן למשרתי המילואים. בעקבות זאת, ביקשה הלשכה מהשר לאשר מועד מיוחד בחודש אפריל, ובבקשה זו השר כמובן תומך. לצד זאת, השר מבקש להביא הקלות נוספות לאותן אוכלוסיות, מעבר למה שהציעה הלשכה. לצערנו, עד כה סירבה הלשכה לאשר הקלות נוספות, אך השיח איתם נמשך, בתקווה שיאשרו הקלות ככל הניתן".

מנכ"ל לשכת עוה"ד איתי שונשיין אמר מנגד כי "אנו רוצים לאפשר לאותן אוכלוסיות, ובהם חיילי המילואים, כמה שיותר הקלות, ולכן הצענו את המתווה שכולל הוספת מועד מיוחד ופיצול הבחינה לשני חלקים. אך מצד שני אנו מתנגדים לצמצום חומר הבחינה ופגיעה באיכותה כי אנו לא מוכנים שהמקצועיות של עורכי הדין שיוסמכו תיפגע. זו תפיסת העולם שלנו. יש שיח טוב ביני לבין מנכ"ל משרד המשפטים ואנו מנסים כעת להגיע להבנות".