לא רק קרן הניקיון: דרעי רוצה לחזק שליטה ברשויות

בעוד מפלגות אחרות פירקו משרדים בקול רעש גדול, יו"ר ש"ס אריה דרעי ידע לעשות זאת בשקט, ולקח עוד ועוד תקציבים וסמכויות למשרד הפנים ולמשרד לשירותי דת, במיוחד בתחום השלטון המקומי. כך הוא ריכז שם עוד כ־2.4 מיליארד שקל שיחולקו לרשויות המקומיות או באמצעותן. אולי עוד יותר חשוב - הוא יקבל סמכויות ששום שר פנים לא חלם עליהן לפניו. גם כך שר הפנים הוא סוג של מושל השלטון המקומי. המהלכים האלה יסירו ממנו כמעט כל מגבלה.

דרעי הוא האיש שגילה למערכת הפוליטית כמה קל ונוח לחלק כסף לרשויות מקומיות מקורבות באמצעות משרד הפריפריה. אחרי שעוצמה יהודית לקחה לו את המשרד הזה הוא קיבל חצי מיליארד שקל בשנה להקמת רשות פריפריה - אצלו במשרד הפנים.

בדף שמציג את מינהל התכנון במשרד התחבורה מצוין שהוא "אמון על יצירת אינטגרציה בין מערכות התחבורה השונות". זה לא מנע מש"ס לדרוש ולקבל את האחריות לשני מיזמים של המינהל הזה: "סל בטיחות" ו"שירותים לדרך" שהיקפם ביחד 400 מיליון שקל לשנה. בשניהם דרעי פשוט מקבל את הכוח לחלק לראשי רשויות מקומיות פרויקטים בתחומי הכבישים והדרכים.

אין ספק שגולת הכותרת של תקציבי ש"ס הם כרטיסי מזון בסך מיליארד שקל שצפויים להזרים למשפחות אברכים וגם עניים אחרים עד 800 שקל לחודש. דרעי מתעקש לחלק את התקציב דרך משרד הפנים והרשויות המקומיות ולא דרך משרד הרווחה שגם בו שולטת ש"ס. זאת, כדי לשמר את החלוקה על סמך קריטריון של הנחה בארנונה שמעניקה את העדיפות הברורה לאברכים. עוד יתרון של כרטיסי המזון היא שהם לגמרי מזוהים עם דרעי כך שכל משפחה שתקבל תדע למי תודה ולמי ברכה.

את תקציב המשרד לשירותי דת שבשליטת ש"ס, עוד גוף שמטפל ברשויות מקומיות דאג דרעי לעבות בכחצי מיליארד שקל. רבע מיליארד שקל ילכו למבני דת, כלומר, להקמה ולשיפוץ של מוסדות שאחר כך אנשיהם ירגישו חייבים לש"ס. עוד 220 מיליון שקל יעברו לשינוי מבנה התקציב של המועצות הדתיות כך שהמשרד לשירותי דת יממן 75% ממנו במקום 40% והרשויות המקומיות יממנו 25% במקום 60%. נראה שהמטרה היא להוריד את הנטל מהרשויות המקומיות כדי שאפשר יהיה להזרים למועצות הדתיות הרבה יותר תקציבים ממשלתיים בלי שהן יתנגדו.

מה שאמור להפוך את אריה דרעי למושל הבלעדי של הרשויות המקומיות אינם התקציבים. זהו נספח להסכם הקואליציוני של ש"ס שקובע שיועברו שורה של סמכויות שהיו עד עכשיו משותפות לשר האוצר ולשר הפנים לסמכותו הבלעדית של שר הפנים. סמכויות תקציביות, סמכויות לענייני אשראי וסמכויות לענייני מינהל תקין. כלומר, יישום של ההסכם ייצור תלות מוחלטת של הרשויות בדרעי. אפשר לראות במסמך הזה עוד עדות לכך שדרעי לא באמת מתכוון לעבור למשרד האוצר בעוד שנתיים.

בין הסמכויות שיהיו בלעדיות של דרעי: קביעת חלוקת הכנסות בין הרשויות המקומיות משטח משותף ומתן היתרי אשראי והיתרי התקשרות ארוכי טווח. השינויים האלה ישללו משר האוצר כמעט כל השפעה על נושא השלטון המקומי. מעבר לריכוז הכוח העצום בידי שר אחד, שהורשע 3 פעמים, יש פה עוד מהלך של ביטול איזונים ובלמים שמתכננת הממשלה.