למרות התנגדות רחבה: יו"ר המועצה הארצית ימליץ לצרף את הקבלנים לוועדות התכנון

המשרד להגנת הסביבה, איגוד המתכננים, ארגוני הסביבה, נציגי האקדמיה והסטודנטים ופורום ה-15, הביעו התנגדות ברורה למינוי נציג הקבלנים בישיבת המועצה הארצית לתכנון ובנייה שהתקיימה היום.

הישיבה עסקה בתיקון המוצע לחוק התכנון הבנייה שמבקש לשנות את הרכב ועדות התכנון הארציות והמחוזיות. השינוי המוצע מפר את האיזון הקיים היום בין נציגי הממשלה, השלטון המקומי והאזורי וה"בלתי תלויים", נציגי החברה האזרחית והאקדמיה, בוועדות.

ראשיתו של המהלך היא החלטת הממשלה, המבוססת על ההסכמים הקואליציוניים שקדמו להקמת הממשלה, להוסיף נציגים של שרת ההתיישבות, אורית סטרוק, למועצה הארצית, ולוועדות המחוזיות צפון ודרום. היוזמה עוררה אצל רבים חשש מניסיון השתלטות נציגי הממשלה על ועדות התכנון.

לפי ההצעה שנידונה הבוקר, יתווספו למועצה הארצית לתכנון ובנייה גם נציג של רשות מקומית נוספת ונציג ארגון העוסק בענייני חברה, בנוסף לנציג התאחדות הקבלנים, שיהיה ממלא מקום נציג הדור הצעיר. לוועדות המחוזיות צפון ודרום יתווספו נציג הרשויות המקומיות ונציג המוסדות האקדמיים. לוות"ל (הוועדה לתשתיות לאומיות) יתווסף נציג ארגון העוסק בנושאי חברה ולוולחו"ף (ועדה לשמירה חופית) יתווסף נציג הרשויות המקומיות. עניין נוסף שנדון בישיבה הוא ביטול הבלעדיות של הטכניון כנציג האקדמיה. בסופה של הישיבה הארוכה והסוערת התקיים דיון פנימי שבו הוחלט להעביר את פרוטוקול הישיבה, כולל המלצת יו"ר המועצה להכניס את הקבלנים לוועדה, לממשלה.

אילה גלדמן, ראש אגף תכנון סביבתי במשרד להכנת הסביבה, פנתה אתמול במכתב ליו"ר המועצה הארצית, נתן אלנתן, וביקשה להסיר מסדר היום את ההצעה של תוספת נציג התאחדות הקבלנים בוני הארץ למועצה הארצית: "התיקון הנוסף שנדרש הוא ייצוג של נציגים המייצגים את האינטרס הפיתוחי, לעומת נציגים שאינם מייצגים אינטרס זה. ולכן אין מקום להוסיף דווקא נציגים של ארגון הקבלנים ובוני ישראל. מדובר בתקדים אשר מעלה גם חשש על פוטנציאל ההשפעה ומשמעותה של נוכחות נציג גוף היזמים בתוך הדיונים הפנימיים של מוסדות התכנון". בו זמנית, קראה גלדמן בישיבה להוסיף נציגים של רשות הטבע והגנים לות"ל ולוועדות המחוזיות.

תמי גבריאלי מאיגוד המתכננים טענה בישיבה כי "הדבר (תוספת נציג של הקבלנים – ג"נ) מעלה חשש ממשי לניגוד עניינים מובנה ולניצול לרעה של הליך התכנון, מהלך, העומד בסתירה לעקרון המונח בבסיס המכנה של מוסדות התכנון הכולל את שלושת המגזרים, ושמטרתו המוצהרת היא אינטרס הציבור הרחב על פני קידום האינטרס הפרטי של קבוצה זו או אחרת". האיגוד הציע להוסיף לוועדות התכנון נציגים של ארגונים חברתיים ושל המגזר הערבי.

החברה להגנת הטבע ואדם טבע ודין יצאו אף הם נגד תוספת נציג התאחדות הקבלנים למועצה הארצית: "מוצע כאן לתת דריסת רגל בגוף התכנוני העליון של מדינת ישראל למי שמייצג קודם כל אינטרס כלכלי-פרטי מובהק, שמהווה ללא ספק שיקול מכריע מבחינתו. איך ניתן בכלל לצפות מנציג כזה שהעמדות שהוא יציג לא יהיו מושפעות מהאינטרס הכלכלי של שולחיו ו/או חבריו? זו פוזיציה בלתי סבירה שאסור לאפשר אותה".

ורד סולומון, אדריכלית משרד הבינוי והשיכון, הייתה מבין המצדדים בישיבה בתוספת נציג התאחדות הקבלנים למועצה הארצית: "אחת התובנות מלימודי בהרווארד היא שיש להבין את האינטרסים ולא את העמדות. רק בצורה כזאת אפשר להגיע להסכמה רחבה. הגיע הזמן שהאינטרס של התאחדות הקבלנים ישמע בשולחן הרחב. אנחנו לא רואים בזה שום פסול". אורנה אנג'ל, יו"ר התאחדות האדריכלים, חיזקה את דבריה: "הקבלנים הם אלה שבונים. אנחנו לא יכולים להסתכל עליהם רק כבעלי אינטרסים".

חיים פייגלין, סגן יו"ר התאחדות הקבלנים, הביע זעזוע מההתנגדות חוצת המגזרים לחברות הקבלנים במועצה הארצית: "נאמרו פה דברים קשים וחמורים ברמה הארגונית. לפחות משרד הבינוי והשיכון והאדריכלים מכירים את הפעילות של התאחדות הקבלנים. הבה נודה על האמת, אנחנו במצב שב-15 השנה האחרונות יש משבר דיור הולך ומחריף. רק מאז הקורונה עלו מחירי הדיור ב-37%. אף אחד לא יכול לקנות דירה בישראל. ההתאחדות היא הגורם שבונה את הארץ ומייצגת אלפי קבלנים. אין פה אינטרס של קבלן כזה או אחר. זה גוף שמטפל בנושא המאקרו. אנחנו עומדים מול גופי התכנון, השלטון המקומי, פוליטיקאים בכנסת, המערכת הפיננסית, מול הירוקים. אנחנו מייצגים את האינטרסים של הלקוחות שלנו, אולי יותר מאשר הם מבינים. אנחנו לא מסתירים את האינטרס שלנו להרחיב את עסקי הבניה שלנו, לפתח יותר, וזה בדיוק האינטרס הציבורי".