מלחמת החלופות: המתווכים מחפשים סדק קטן בחומה

היום (א') נערכו מאחורי הקלעים מגעים קדחתניים לפשרה בין הקואליציה לבין גורמים שונים, בהם ההסתדרות, נשיא המדינה, ומפלגות האופוזיציה. נכון לרגע זה לא הוסכם על פשרה והדיון נמשך במליאה לקראת ההצבעה הצפויה מחר בצהריים. זאת אם לא יחולו שינויים מכיוון שהמגעים נמשכים. סלע המחלוקת העיקרי הוא משך תקופת ההקפאה של חקיקת ההפיכה המשטרית.

נשיא המדינה יצחק הרצוג נפגש הערב מיד לאחר נחיתתו מארה"ב עם ראש הממשלה בנימין נתניהו. הפגישה ארכה כשעה ובסיומה הודיע הרצוג כי הזמין לפגישה לילית את יו"ר האופוזיציה יאיר לפיד. בני גנץ, יו"ר המחנה הממלכתי, הציג הצעה חדשה שלפיה אם יושג מתווה מוסכם אזי הוא מתחייב לא לשנותו בקדנציה הבאה. התחרות בין לפיד, גנץ ויו"ר ההסתדרות ארנון בר דוד על מי ישיג את הפשרה נמשכת.

בהצעת הפשרה שהעלו בר דוד ויו"ר נשיאות המגזר העיסקי דובי אמיתי הם דרשו להקפיא את המשך החקיקה של חוקי ההפיכה המשטרית למשך שנה וחצי, כאשר להמשך החקיקה יידרש רוב של 75 ח"כים במליאה. ההצעה הייתה מקובלת על יש עתיד והמחנה הממלכתי. המתווה כלל סעיף נוסף לצמצום עילת הסבירות שנוסח על בסיס הצעותיהם של פרופ' יובל אלבשן ופרופ' ידידיה שטרן ורז ניזרי לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה. לפיו, עילת הסבירות תצומצם באופן כזה שלא יהיה ניתן לפסול מכוחה בלבד, החלטות ממשלה או החלטות שרים, ובלבד שהחלטות אלה נוגעות לענייני מדיניות והן נדונו ואושרו על ידי מליאת הממשלה. בנוסף, לא יהיה ניתן לפסול החלטות ממשלה בענייני מינויים של שרים וסגני שרים מכוחה של עילת הסבירות. הסעיף נועד בין היתר לאפשר את שובו לממשלה של יו"ר ש"ס אריה דרעי.

לעומת זאת, שאר החלטות השרים בין אם מכוח סמכויות שהממשלה האצילה להם וכן החלטות ממשלה בענייני מינויים שאינם דורשים את אישור הכנסת, כמו אישור מנכ"לים, ימשיכו להיות כפופות לביקורת שיפוטית גם לפי עילת הסבירות. לפי ההצעה הנושאים הכלולים בחוק לא יחולו על החלטותיה של ממשלת מעבר, מרגע הכרזת הבחירות ועד לכינונה של ממשלה חדשה.

בליכוד דחו את ההצעה, והיו מוכנים לדון בהקפאה של חצי שנה בלבד בהמשך החקיקה. בקואליציה מבקשים לקדם את יתר החוקים ובהם לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, בין היתר מתוך הנחה, שבג"ץ לא יאשר את אי־כינוסה של הוועדה מעבר למועד זה. הליכוד הודיע כי "ההצעה מטעם ההסתדרות, שזהה לחלוטין להצעת לפיד, היא קבלה חד־צדדית של עמדת האופוזיציה כפי שהיא הייתה מתחילת הדרך. בליכוד היו מוכנים לדון בהארכת תקופת ההקפאה של המשך החקיקה בתנאי שתושג הסכמה לגבי מינויים של שלושה שופטי עליון שצפויים לפרוש בתקופת ההקפאה ובהם אסתר חיות וענת ברון.

אם תושג פשרה עד מחר ניתן יהיה להחזיר את החוק מהמליאה לוועדת החוקה, לצורך הכנסת תיקונים. במקרה כזה, הכנסת לא תוכל להספיק לחוקק את החוק לאחר התיקונים - שכן ביום ראשון הבא תצא הכנסת לפגרת הקיץ ויהיה צורך להאריך את כנס הקיץ. אם לא יושגו הסכמות בין הצדדים הדיון במליאה יימשך והקואליציה תתעקש על חקיקת החוק כפי שהוגש למליאה. בקואליציה מוכנים לדון בפשרה בפגרת הקיץ ובהתאם לכך לתקן את החוק - אם יתקבל.