הממונה על התחרות על פקדונות הבנקים: "שוק עם מאפיינים של קבוצת ריכוז"

האם רשות התחרות תכריז על הבנקים כקבוצת ריכוז? הממונה על התחרות מיכל כהן רמזה על כך בישיבת ועדת הכספים שנערכה היום (ב') בנושא הפקדונות בבנקים.

כהן הציגה בישיבה את נתוני הבדיקה שעשתה רשות התחרות, כשאספה נתונים בנוגע לריביות בפקדונות בבנקים, ואמרה כי הרשות מצאה שמדובר בשוק שלכאורה יש לו מאפיינים של קבוצת ריכוז. הרשות טרם החליטה כיצד בכוונתה לפעול מול הבנקים בעניין, אך אחת האפשרויות היא הכרזה על הבנקים כקבוצת ריכוז, מה שיאפשר לרשות פיקוח הדוק יותר על הבנקים, אך עלול לייצר לה חזית מול בנק ישראל, שהוא כיום הרגולטור של הבנקים.

"לא הגענו למצב שבנקים מתחרים אחד בשני. נרצה לראות שהבנקים מתחרים אחד בשני ושלקוח עם חשבון עו"ש לא יהיה שבוי של הבנק. יש רצף של רגולציה וחסמי מעבר שצריך לעשות. אין ספק שנעשו צעדים בשנים האחרונות, והיום קל יותר לעבור בנק, אבל הציבור עדיין מתקשה, הבנקים לא רוצים להתחרות על הלקוח, וזו חומה שאנחנו רוצים לשבור בכל דרך אפשרית", אמרה כהן.

כהן ציינה שמהבדיקה שערכה הרשות נמצאו פערים בין הריביות שמקבלים משקי בית בפקדונות לריביות שמקבלים לקוחות גדולים יותר: "אנחנו רוצים להעביר את התחרות שאנחנו רואים שקיימת על הלקוחות הגדולים גם למשקי הבית", היא אמרה.

מהבדיקה שעשתה הרשות עולה כי אם הבנקים היו משלמים למשקי בית את הריבית בפקדונות שהם משלמים ללקוחות הבנקאות הפרטית, היה מגיע אל הציבור יותר מ-4 מיליארד שקל בשנה. עוד נמצא בבדיקה כי ישנה תחרות מועטה על מגזר העסקים הקטנים ומשקי הבית, בהם הבנקים ממעטים להתחרות באופן אגרסיבי. התוצאה היא שבעוד הפקדונות של משקי הבית ועסקים קטנים מהווים רק 64% מסך הפקדונות, הרי שחלקם בהכנסות הבנקים מהמרווח מפעילות זו עומד על 77%.

עוד עלה מהבדיקה כי יש פערים בשיעור גלגול ריבית בנק ישראל לפקדונות במגזרים השונים. בעוד בעסקים הגדולים שיעור גלגול הריבית לפקדונות הגיע ל-101%, בבנקאות הפרטית הוא עמד על 90%, ואילו במשקי הבית הוא עמד על 68% בלבד.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, תקף את נציגי הרגולטורים השונים שנכחו בדיון כי אינם עושים מספיק בכדי לטפל בתמחור הריביות בבנקים, ובסוף הישיבה איים כי יקדם חקיקה בעניין: "אנחנו קרבים לנקודה שבה נעביר חוקים, גם אם יגידו לנו לא לעשות זאת. הנושא הזה מגיע לקצה, ואני מצפה מרשות התחרות לעמוד על העניין יותר בנחרצות, ומבנק ישראל לקבל תשובות למה הם שותקים אל מול המציאות שאנחנו רואים".