הפשרה המתגבשת: המשמר הלאומי יוכפף למפכ"ל שיחליף את שבתאי

המשמר הלאומי יוכפף למפכ"ל המשטרה שיחליף את קובי שבתאי ולא לשר לביטחון לאומי, איתמר בן גביר. זו הפשרה שמתגבשת בממשלה לנוכח חילוקי הדעות על הכפפת המשמר לשר והתנגדות היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה למהלך. בדרך זו עבודת הוועדה בראשות מנכ"ל המשרד לביטחון לאומי שלמה בן אליהו לבחינת סמכויות המשמר, הליכי הגיוס ועוד - תתקצר משמעותית.

אתמול (א') החליטה הממשלה כי הוועדה תגיש המלצותיה בתוך 90 ימים. כלומר, עד תחילת יולי 2023. בוועדה יהיו חברים נציגי המשרדים ביטחון לאומי, אוצר, משפטים וביטחון, וכן צה"ל והמשטרה. עוד החליטה הממשלה שהוועדה תמליץ למי להכפיף את המשמר הלאומי.

הכפפת המשטרה למפכ"ל, כפי שקיים כיום לגבי המשמר הלאומי שהוקם בתקופת ראש הממשלה לשעבר נפתלי בנט, תחסוך צורך בהליכי חקיקה מורכבים וארוכים. מלאכת החקיקה לתיקונים שיידרשו תהיה מהירה מאשר באופציה של הקמת משמר לאומי חדש שיוכפף לשר לביטחון לאומי.

מפכ"ל המשטרה קובי שבתאי מתנגד להכפפת המשמר הלאומי לשר. הערב יפגש בן גביר עם שבתאי ועם צמרת המשטרה. גורמים ממשלתיים אומרים שיוסבר לשבתאי שאל לו לעכב או למנוע את הרחבת המשמר הלאומי שכאמור יישאר כפוף אליו אלא עליו לשתף פעולה בעניין עד לסיום תקופת כהונתו.

בכל מקרה שבתאי מסיים את כהונתו בסוף 2023, כלומר, עוד 9 חודשים שישמשו בעיקר להתארגנות ותחילת גיוס השוטרים. בן גביר ימנה מפכ"ל חדש, שיידרש ליישר קו וליישם את המדיניות שיתווה.

בליכוד מובעת ביקורת על הקמתו או הרחבתו של המשמר הלאומי. השרים מתלוננים שעליהם לקצץ בתקציבם קיצוץ רוחבי של 1.5% כדי לממן את הקמתו. בליכוד גם לא ששים שכפיפות המשמר הלאומי תהיה לשר בן גביר כדי שלא יפעיל "מליציה פרטית" ללא בקרה וכן חוששים מתגובת ארה"ב, שכבר מתחה ביקורת בעניין.

בינתיים, דומה שהמשמר לא יוקם או יורחב לפני סוף 2023 או תחילת 2024, לפני אישורו בקריאה השנייה והשלישית של תקציב המדינה לשנת 2023-4 ב-29 במאי, כך שכרגע אין בכלל כסף למימון המהלך. כעת יהיה צורך לקיים דיונים לגבי אופיו, פעילותיו, סמכויותיו ולאחר מכן להגיש לכנסת הצעת חוק ממשלתית להרחבת סמכויותיו.

ההערכה היא שהחקיקה תתקבל סביב יולי 2023. רק אז יהיה צורך לרכוש ציוד, להעמיד משרדים, ניידות, ולגייס עובדים. בן גביר מבקש לגייס 1,800 שוטרים אלא שעבודת גיוסם מורכבת וכבר היום חסרים כ-2,000 שוטרים. כל שוטר חדש יעבור הכשרה של כמה חודשים, והליך הכשרת מחזור הראשון של השוטרים יסתיים רק בסוף 2023 או ברבעון הראשון של 2024. בכל מקרה, יכולת ההכשרה היא כ-350 שוטרים בשנה, ולכן, ייקח זמן עד שיאיישו את כל המשרות המבוקשות.