המועמד של בן גביר למנכ"ל משרדו - ללא ניסיון משמעותי בתפקידים ביטחוניים וניהוליים

אחרי קרוב לחצי שנה שבה המשרד לביטחון לאומי פועל ללא מנכ"ל קבוע, הודיע הערב השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר על כוונתו למנות לתפקיד המנכ"ל את רפאל אנגל, סגן ומ"מ ראש מועצת מטה בנימין ישראל גנץ.

אנגל כיהן לפני כן בתפקידי ניהול בעמותות הימין רגבים ועטרת כהנים ובחברת אופק להתיישבות, אך אין לו ניסיון בתפקידי ניהול ממשלתיים או ציבוריים משמעותיים. כמו כן אין לו ניסיון בתפקידים ביטחוניים שנוגעים לתחומי העיסוק של המשרד לביטחון לאומי – האחראי על משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר ורשות הכבאות, והוא אחד המשרדים הרגישים ביותר בממשלה, ודאי בימים אלה של מלחמה.

בן גביר ביקש היום מנציבות שירות המדינה לאשר את המינוי של אנגל. במכתב ששלח לנציב פרופ' דניאל הרשקוביץ כתב כי "לאנגל ניסיון ניהולי רב שנים במערכות רבות ומגוונות המעניקות לו ידע מקיף ורוחבי בניהול תהליכים ארוכי טווח, תקציבים מסועפים ומערכות ממשלתיות". לדבריו, "אנגל הוביל פרויקטים רבים בארץ ומחזיק באמתחתו כ-20 שנה של ניסיון ניהולי מצטבר ורחב היקפים הן מבחינה תהליכית והן מבחינת גודל התקציבים אותם ניהל וכמות העובדים אשר תחת סמכותו".

רפאל אנגל | צילום: ברוך גרינברג

הוא הוסיף כי "בתפקידו כיום מנהל אנגל כמה תחומים, ובהם תחום הביטחון ובכללו אחריות על אגף הביטחון, ליווי הקמת ותחזוקת מרכיבי ביטחון ביישובים, קשרי המועצה עם גופי הביטחון השונים, משטרת ישראל, צה"ל, כיבוי אש ומג"ב, ניהול מטה החירום הרשותי, ניהול אירועי חירום בשטח, ניהול הקשר עם משרדי הביטחון הלאומי והביטחון.

"תחום נוסף שתחת אחריותו הוא תחום הפיתוח הפיזי ובכללו, אחריות על אגף ההנדסה, קידום תכניות בינוי עיר, ייזום ופיתוח אזורי תעשייה חדשים, בינוי ציבורי, ייזום פיתוח, איגום וניהול תקציבי פיתוח ועוד. כמו כן, הוא אחראי על התחום המשפטי ובכללו ניהול הליכים משפטיים, יו"ר ועדת מכרזים וניהולם, קשרי המועצה מול המנהל האזרחי לאיו"ש ומשרדי ממשלה רלוונטיים. כלל הנושאים שתחת אחריותו וסמכותו הינם בהיקף של מאות מיליוני שקלים".

הניסוח המפורט הזה של בן גביר מנסה לחפות כנראה על הטענות שכבר נשמעות בקרב גורמים ממשלתיים שנחשפו לכוונת המינוי, כי לאנגל אין את הניסיון הניהולי והביטחוני הדרוש לכהן כמנכ"ל המשרד לביטחון לאומי, וכי לא ניהל קודם לכן משרד ממשלתי או מערכת גדולה בסדר גודל של המשרד לביטחון לאומי. על רקע זה, כעת ועדת המינויים של הנציבות תצטרך להחליט האם לאשר את בקשתו של בן גביר. בנציבות, כך לפי הגורמים, "לא מתלהבים מהניסיון של המועמד", ואולם לדבריהם, "ועדת המינויים תתכנס ותקבל החלטה האם הוא כשיר לקבל את המלצתה להתמנות למנכ"ל המשרד".

בן גביר מצידו מקווה שהפעם המנכ"ל המוצע על ידו יצליח לצלוח את ועדת המינויים, לאחר שכשל בניסיון הקודם למנות כמנכ"ל קבוע את ד"ר אלעזר בן הרא"ש. כזכור, הנציב הרשקוביץ קבע אז שבן הרא"ש "נעדר כל ניסיון מקצועי לתפקיד ולתחומי הליבה של המשרד", ובפרט בתקופה רגישה של מלחמה. למרות ההתנגדות החריפה, בן גביר השתמש בסמכותו למנות את בן הרא"ש כממלא מקום המנכ"ל למשך שלושה חודשים והוא כיהן בתפקיד עד סוף דצמבר, ואז עזב.

קודם לכן התפטר מתפקיד המנכ"ל שלמה בן אליהו, לאחר 9 חודשים בלבד, כשברקע אי הסכמות עם בן גביר ויועציו, והרגשה שמתערבים לו בעבודתו. בשבועות האחרונים חיפש בן גביר מנכ"ל, אולם שאיפתו למנות למשל קצין משטרה בכיר לשעבר, לא צלחו, ונראה שהעובדה שאנשים לא הצליחו לשמור על עצמאות תחת בן גביר במשרד היתה בעוכריו.

כעת בן גביר מבקש למנות מקורב, איש אמון, כזה שהוא מעריך שבאמצעותו יוכל להגשים את שאיפתו לשלוט בצורה מיטבית בנעשה במשרד. בן גביר עצמו מעיד לגבי הקשר שלו עם אנגל כי הוא "מכיר אותו שנים רבות ודרכנו נפגשו בצמתים רבים ויש ביננו אמון רב". לדבריו, הוא "סמוך ובטוח כי אנגל יביא למשרד לביטחון לאומי ממרצו ומניסיונו, תהליכי ביצוע משמעותיים שיכללו גם תוכניות משמעותיות לגופי ביטחון הפנים בשיתוף פעולה מלא של כלל היחידות במשרד ושל גופי הביטחון, תוך ניהול תקציבי המשרד והפקת המרב מהם".