תוכנית המעונות: הממשלה שכחה את המטפלות

הדבר החשוב ברפורמת הגיל הרך הוא לא שנתניהו הפר את ההתחייבות לחינוך חינם. נתניהו הוא לא הראשון ולא האחרון שנותן הבטחת בחירות שאי אפשר לקיים. בהתחשב ברמת האמינות הכל כך נמוכה שלו, לא ברור למה הוא בכלל התאמץ להעמיד פנים שהוא כן מקיים אותה.

הדבר החשוב באמת הוא שהתוכנית כמעט לא מתמודדת עם הבעיה העיקרית של החינוך לגיל הרך, שהוא החינוך החשוב ביותר לעתיד הילד - המחסור במטפלות. המחסור היה אנוש גם עד מרץ השנה, אבל אז הושג הסכם שהעניק לסייעות בגני הילדים תוספת שכר של בין 13% ל־29%. מאז הפיתוי של המטפלות לעבור לגני הילדים רק התחזק. התוכנית של הממשלה מוסיפה לשכר המטפלות 20% כולל מענק התמדה חד פעמי. אולי זה יעצור את הדימום לגני הילדים, אבל בסוף גם לגנים חסר כוח אדם.

המחסור, שמוערך ב־3,000 מטפלות, משפיע על היבטים שונים של התוכנית. כך למשל התוכנית כוללת הורדה של מספר הילדים למטפלת. לשם כך נדרשת תוספת של יותר מ־10% לכוח האדם. התוכנית מקצה 2.2 מיליארד שקל לבניית מעונות מסובסדים חדשים אבל לא ברור מה הטעם להקים מעונות עד שיהיו מטפלות. באוצר מניחים שמה שיפתור את המחסור בסייעות בגנים ומטפלות גם יחד הוא ההאטה במשק שתביא בסוף לעלייה באבטלה. רק הזמן יגלה אם זה נכון או שהמשבר במעונות ובגנים ימשך.

על פי התוכנית, מתחילת 2024 יקבלו ההורים הטבה של עד 940 שקל לילד. ההטבה תינתן כשתי נקודות זיכוי לכל הורה או כמענק עבודה (מס הכנסה שלילי). סביר להניח שלהורים רבים אין מושג אם יקבלו תוספת להכנסה וכמה. כך למשל יש קבוצה גדולה של הורים עובדים ממעמד הבינים הנמוך שלא משתכרים מספיק כדי להנות מנקודות זיכוי אבל גם לא זכאים למענק עבודה. הם לא יקבלו שום תוספת. אימהות חד הוריות יצטרכו להסתפק בשתי נקודות.

ובכל זאת צריך לנשום לרווחה על שהממשלה ירדה מהתוכנית ההזויה הקודמת לחלק ואוצ'רים של 1,700 שקל להורים לילדים בני 2–3 ולאפשר להם להשתמש בהם בשוק הפרטי. התוכנית הזאת היתה גורמת לנסיקה של תעריפי המעונות הפרטיים, ומעל הכל לקריסה של מערך המעונות לגילאי 0–2.

2.2 מיליארד שקל מיועדים להקמת מעונות חדשים. אחד האתגרים הגדולים של משרדי החינוך והאוצר יהיה להבטיח שהמעונות האלה יבנו איפה שצריך, כלומר בפריפריה החברתית והגיאוגרפית וביישובים ערביים, ולא איפה שיש כבר ריבוי מעונות, כלומר ביישובים יהודיים חזקים. לשם כך ראוי לקבוע שיישובי פריפריה יקבלו את כל עלות המעון ולא יידרשו למימון תואם. צריך גם להשקיע מאמץ גדול באיתור קרקעות ביישובים ערביים. אם בסוף הכסף יגיע ליישובים חזקים, זה יהיה כישלון.

לממלכתי לא נשאר

היום חשף משרד החינוך לראשונה איך מורכבים 10 מיליון השקלים שמתווספים לתקציב שלו והוא מתגאה בהם: התברר שסך התקציבים החדשים למערכת החינוך הכללית עומד על כ־700 מיליון ש"ח בלבד, שמיועדים לצמצום פערים ועידוד הישגיות. יותר מ־9 מיליארד מיועדים לגידול טיבעי, להסכמי שכר או לתוספות קואליציוניות למערכת החינוך החרדית. ראוי היה שהנתונים האלה ימסרו עם אישור התקציב בממשלה, או לכל המאוחר לפני האישור שלו בקריאה ראשונה במליאת הכנסת. בפועל הם הוצגו לראשונה אתמול לוועדת הכספים של הכנסת.

מנתוני המשרד עולה שתקציב משרד החינוך עמד על 67.8 מיליארד ב־2022 ויגדל ל־77.8 מיליארד ב־2023 ול־82.9 מיליארד ב־2024. זה גידול של 15% ב־2023 ושל 7% ב־2024. על פי הנתונים ,מתוך התוספת של 10 מיליארד ב־2023, 4.6 מיליארד ישמשו למימון תוספות השכר למורים על פי הסכם של הסתדרות המורים; 1.9 מיליארד ישמשו לגידול טיבעי; 2.8 מיליארד ישמשו למימון תוספות הענק לישיבות ולחינוך החרדי; וכאמור 680 מיליון יוקצו לשיפורים של קיש. ב־2024 רק רבע מיליארד שקל נוספים מיועדים למטרת סגירת

פערים ועידוד הישגים במערכת החינוך הכללית.

כזכור, "כלכליסט" חשף את העובדה שכספים קואליציוניים בהיקף של 12 מיליארד שקל מתחבאים ברזרבות התקציביות של תקציבי השנתיים הקרובות, מתוכם 2.7 מיליארד לשנה במשרד החינוך למטרות חינוך וישיבות. על פי ההסכמים הקואליציוניים תקציב הישיבות צפוי להכפיל את עצמו מ־1.2 מיליארד ל־2.4 מיליארד. במקרה כזה יישארו 1.5 מיליארד לחינוך החרדי שבחלקו הגדול לא מלמדים לימודי ליבה. אלא שהחרדים דורשים עכשיו עוד חצי מיליארד לחינוך החרדי, כלומר אם יענו יקבלו 3.2 מיליארד שקל בסך הכל.

התוכנית מקצה 2.2 מיליארד שקל לבניית מעונות מסובסדים חדשים אבל לא ברור מה הטעם להקים מעונות עד שיהיו מטפלות. באוצר מקווים שהפיתרון למחסור במטפלות ובמעונות הוא ההאטה במשק שתביא לעלייה באבטלה

כתוב על קרח

שחר אילן

שר החינוך יואב קיש. האם הקואליציה תענה לדרישת החרדים של 3.2 מיליארד שקל?