מפקד מחוז ת"א נגד המפכ"ל: "העברתי מהתפקיד - הדחה על רקע אישי ופוליטי"

מפקד מחוז תל אביב במשטרה, ניצב עמי אשד, יוצא לקרב מול המפכ"ל, רב ניצב יעקב שבתאי, בעקבות הניסיון להדיחו ולבצע לו "שינמוך" על ידי העברתו לתפקיד ראש אגף ההדרכה. אשד זומן אתמול למפכ"ל כחלק מסבב ריאיונות לכלל הניצבים לקראת סבב מינויים. היום כתב בא כוחו, עו"ד עמיחי מגער, כי "בפועל היה מדובר, הלכה למעשה, בהליך פסול של הדחה במסווה של 'ריאיון' וסבב מינויים".

לדברי אשד, במהלך ה"ריאיון", שבתאי הטיח בו "טענות שווא מופרכות", שהוצגו בפניו לראשונה, וזאת מבלי שניתנה לו האפשרות לקבל לידיו מבעוד מועד את רשימת הטענות, ובכך נפגעה זכותו הבסיסית להתייעץ ולהתכונן להליך. לדבריו, לטענות האלה לא היה זכר בריאיון קודם ששבתאי קיים עמו בסוף 2022, והן עומדות בסתירה להצהרות המפכ"ל והערכתו החיובית כלפיו בתקשורת תוך הדגשת מעלותיו כ"קצין מקצועי, מוערך ומנוסה".

לטענת עורך דינו של אשד, ה"ריאיון" הזה נעשה לו על ידי שבתאי "שלא בנפש חפצה ולא בלב פתוח, אלא לאחר שכבר גיבשת מבעוד מועד החלטה להדיח את מרשי, וכל זאת מבלי לתת כל סיכוי אמיתי לשכנעך בדבר השרירותיות, חוסר הסבירות והטעויות העומדות בבסיס החלטתך". לטענתו, "מדובר בהתנהלות פסולה, לא חוקית ושערורייתית" העומדת בניגוד לכל הכללים.

במרץ, בעיצומו של יום הפגנות סוער נגד ההפיכה המשטרית שבמהלכו חסמו המפגינים את נתיבי איילון, הודיע השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר על "סבב מינויים במשטרה". אשד, שמנהל את טיפול המשטרה בהפגנות בתל אביב, נכלל בסבב - ובן גביר קיבל את המלצת המפכ"ל להזיזו לתפקיד ראש אגף ההדרכה.

בעקבות זאת התעוררה סערה ציבורית. כבר למחרת בלמה היועמ"שית גלי בהרב-מיארה את המהלך כשכתבה לשבתאי כי עליו "להקפיא כל החלטה או פעולה בעניינו של אשד, עד להשלמה מסודרת של הבירור המשפטי המתחייב" – דבר ששבתאי עשה מייד. המפכ"ל אף הודה בהמשך בטעות בשיקול הדעת שלו, בעיקר בכל הקשור לעיתוי המהלך.

הנושא נדון מאז מבחינה משפטית על ידי המשנים ליועמ"שית, עמית מררי וגיל לימון, שקיבלו את עמדותיהם של כל הנוגעים בדבר; לפני שבועיים הורתה בהרב-מיארה למפכ"ל לקיים שימוע לאשד ולבחון מחדש את ההחלטה על ההדחה. לדבריה, "על ההחלטה החדשה להתקבל לאחר שתינתן לקצין הזדמנות להשמיע את עמדתו, ולאחר שקילה מחדש של השיקולים הרלוונטיים בהתאם לנהלי המשטרה ולהסדרים המקובלים לעניין זה".

בהרב-מיארה ציינה כי "במסגרת הבחינה עלה כי תהליך קבלת ההחלטה חרג מדרך העבודה המקובלת וכי יש חשש משמעותי שנפלו פגמים בתהליך קבלת ההחלטה". במשרד היועמ"שית ציינו כמה פגמים, בהם העובדה שבן גביר פרסם את דבר ההדחה בעיצומן של ההפגנות, לאחר שהודיע על אי שביעות רצונו מהתנהלות המשטרה. עוד כתבו כי ההודעה נמסרה לניצב אשד בשיחה טלפונית, כשמיד אחריה נמסרה הודעה באמצעי התקשורת.

לדברי היועמ"שית, "עיתוי פרסום ההחלטה ודרך ביצועה מעלים חשש לקשר סיבתי בין חוסר שביעות רצון של השר מאופן פעולתה המקצועי של משטרת מחוז תל אביב, בפיקודו של אשד, בהקשר הקונקרטי של אירועי המחאה בתל אביב, אשר כוונו נגד הממשלה, לבין ההחלטה להעבירו מתפקידו".

כעת, לאחר ששבתאי החל לערוך את סבב הריאיונות לניצבים, כותב עורך דינו של אשד למפכ"ל כי החלטתו לייעד לו את תפקיד ראש אגף ההדרכה היא "בלתי סבירה נוכח הטענות המופרכות שהעלית במהלך ה'ריאיון' המטילות דופי במרשי".

אשד מציין את הרקורד העשיר שלו שכולל 33 שנות שירות במשטרה, כולל פיקוד על שני מחוזות, ואת העובדה שאת שיחת ההדחה הטלפונית בכסות של "סבב מינויים", לדבריו, קיבל בעת שנערך מול פקודיו לטפל בעשרות אירועים והפגנות. לדברי עורך דינו של אשד, "ברי לכל כי משמעות 'העברת' מרשי לאגף ההדרכה, תפקיד המיועד לקצין בדרגת תת-ניצב המיועד לקידום, בהיותו מפקד מחוז ת"א (לאחר שפיקד על מחוז מרכז) הינה הלכה למעשה הדחתו בפועל מתפקידו".

עוד מלין אשד על הוצאת ההודעה לתקשורת באופן מיידי לאחר שיחת ההדחה עימו. בנוסף הוא מזכיר את מסקנת היועמ"שית לפיה יש קשר סיבתי בין חוסר שביעות הרצון של בן גביר מאופן פעולת משטרת מחוז ת"א בפיקודו ביחס לטיפול בהפגנות לבין ההחלטה להעבירו מתפקידו.

עו"ד מגער כותב עוד לשבתאי כי "בחרת להתעלם ממסקנות והנחיות היועצת המשפטית לממשלה ואתה ממשיך לפעול להדחתו של מרשי במסווה של 'סבב מינויים במשטרת ישראל', על רקע הנחיה פוליטית; לצערנו נערך סבב מינויים רק למראית עין, שבבסיסו שיקולים זרים, אישיים ובלתי ענייניים כל שכן פוליטיים, המסבים נזק בלתי הפיך לאמון הציבור במערכת החשובה שאתה עומד בראשה, כל זאת שעה ששוטרי ומפקדי המחוז מתמודדים מזה 4 חודשים יום ולילה עם אירועי הפרות סדר ציבורי, פח"ע ופשיעה".

לדבריו, "מתן אפשרות לגורמים פוליטיים להתערב בשיקול דעתה המקצועי של המשטרה, ובכלל זה באיוש תפקידים, הוא פסול כלשעצמו וחוטא לשיקולים העומדים בבסיס פקודת המשטרה ויסודות המינהל התקין, בנוסף להיותו פותח פתח מסוכן להכנסת שיקולים פוליטיים והעדפתם על פני שיקולים מקצועיים במינוי בעלי תפקידים במשטרה".

בא כוחו של אשד עקץ את שבתאי וכתב כי "לא ברור מדוע אצה לך הדרך לקיים סבב מינויים מלאכותי שכל מטרתו הדחת מרשי מתפקידו ופינוי משבצת מפקד מחוז תל אביב (...) בשלהי עבודת החקירה לאסון מירון ופרסום מסקנותיה ולקראת תום כהונתך כמפכ"ל, נכון לעת הזאת". הוא מסכם באומרו שאין בכוונת אשד לקחת חלק בהליך ה"פסול והבלתי חוקי", וכי העברתו מהתפקיד בעת הזו, "כמוה כהדחה על רקע אישי ועל רקע פוליטי על כל המשתמע מכך".

ממשטרת ישראל נמסר בתגובה: "ריאיונות סגל הפיקוד בדרגת הניצב שמתקיימים הינם חלק מסבב מתוכנן. עם סיום הריאיונות יקיימו שבתאי ובן גביר דיון בנוגע לשיבוצם של הקצינים כמקובל".